現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，要求審計技術(shù)不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。近年來，安徽省淮北市審計局在審計技術(shù)創(chuàng)新工作上進行了多方面有益的探索，在促進審計資源節(jié)約、提高審計工作效率、推動審計工作深入開展等方面取得顯著成效。

　　一、制定實施相關(guān)措施，形成審計技術(shù)創(chuàng)新機制

　　淮北市審計局不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制，加強組織，加大投入，為審計技術(shù)創(chuàng)新營造良好氛圍。

　　一是思路清晰，目標明確，領(lǐng)導(dǎo)重視的工作格局基本形成。

　　淮北市審計局把審計信息化建設(shè)作為“一把手”工程，將計算機審計與業(yè)務(wù)工作同時部署、同時推進、同時考核。細化信息化工作考核內(nèi)容，實行審計信息化工作通報制度，對全市審計信息化工作開展情況、信息化建設(shè)的重大事項和OA系統(tǒng)的運行和應(yīng)用情況進行定期或不定期通報。同時，將信息化工作納入年終科室崗位目標考核，同時建立了推動信息化工作的組織協(xié)調(diào)機制，加大審計信息化的推進力度。

　　二是著眼規(guī)劃，加強管理，審計信息化管理水平逐步提高。

　　淮北市審計局制定了《淮北市審計局計算機審計工作實施辦法（試行）》、《淮北市審計機關(guān)審計信息化工作考核暫行辦法》、《關(guān)于審計信息化應(yīng)用的若干規(guī)定》、《淮北市審計局計算機審計應(yīng)用成果獎勵規(guī)定》等一系列計算機管理、使用、審計等方面的制度規(guī)定，明確了職責、任務(wù)和目標，確保了審計信息化工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。完善內(nèi)、外網(wǎng)站信息資源發(fā)布和管理工作，積極開展審計政務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政等活動，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站推行審計政務(wù)公開、溝通社會各界、宣傳審計工作、展示審計成果的作用，使審計業(yè)務(wù)和行政事務(wù)管理融為一體，建設(shè)程序和內(nèi)容更加規(guī)范，信息共享和信息溝通更加便捷。

　　三是加大投入，強化培訓(xùn)，應(yīng)用計算機審計的能力明顯增強。

　　近幾年，淮北市審計局在計算機培訓(xùn)上，采取分散學習為主、集中學習為輔的方式，多渠道、多方式開展培訓(xùn)，重點抓好年輕干部和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，以點帶面，以骨干帶全局，實現(xiàn)每個科室、每個縣區(qū)局都有1—2名計算機骨干的目標，繼而推動全市計算機審計水平的提高。市審計局把快速掌握AO與OA數(shù)據(jù)交互工程系統(tǒng)為重心，實現(xiàn)人和計算機的最佳結(jié)合，實現(xiàn)工作效率最大化。目前，計算機審計已廣泛應(yīng)用到財政、投資、金融、行政事業(yè)單位等審計項目中。

　　四是選人用人，創(chuàng)新突破，審計信息化工作全面提升。

　　在全市審計系統(tǒng)成立計算機審計公關(guān)小組，為各審計組在采集數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換、分析等方面提供技術(shù)支持，探討計算機審計中難以解決的難題，交流學習心得，進行理論探討，帶動和提高全市審計系統(tǒng)計算機審計能力。同時，積極鼓勵審計人員進行計算機審計思路的研究，加大計算機審計方法和程序的研發(fā)工作，撰寫高質(zhì)量的計算機審計專家經(jīng)驗、審計案例、信息化審計論文。以提高實戰(zhàn)能力為重點，面向全市審計機關(guān)征集計算機審計論文、計算機審計專家經(jīng)驗及AO應(yīng)用案例，特別是“四小軟件”（小程序、小軟件、小模塊、小工具）的收集和整理，對參加全省審計信息化創(chuàng)新成果評比獲得省級以上獎勵或推廣的經(jīng)驗辦法、利用計算機開發(fā)應(yīng)用程序的予以獎勵，以此激勵創(chuàng)新。

　　二、注重新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提升審計工作效能

　　一是全面應(yīng)用OA和AO兩大系統(tǒng)。目前，全市審計系統(tǒng)所有的非涉密公文全部通過審計管理系統(tǒng)（OA）流轉(zhuǎn)，所有文件的登記、分發(fā)、批示、辦文、閱文都在網(wǎng)上實現(xiàn)，局機關(guān)事務(wù)均通過OA的通知、公告欄發(fā)布，在全市審計系統(tǒng)實行公文流轉(zhuǎn)無紙化辦公。市局所有審計項目都通過OA和AO交互實施，局領(lǐng)導(dǎo)通過OA和AO交互應(yīng)用，可以隨時掌握審計項目計劃完成情況，各審計項目實施情況和進度，查看被審計單位基本資料，分析審計工作中存在的問題，提出指導(dǎo)意見和措施，實現(xiàn)了審計管理和審計業(yè)務(wù)的有機結(jié)合。

　　二是深入開展計算機審計。近年來，淮北市審計局積極利用計算機技術(shù)開展審計，取得了明顯成效。傳統(tǒng)的手工翻帳式審計已經(jīng)被以計算機為輔助工具的新型審計手段和方式所取代。計算機審計的范圍從2006年僅限于金融行業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域的審計，擴展到預(yù)算執(zhí)行、財政決算、金融、社保、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟責任審計等多個領(lǐng)域。計算機審計手段和方式越來越豐富，從簡單的打開被審計單位電子帳套查看，到編寫SQL語句進行查詢；從單純應(yīng)用配發(fā)的審計軟件，到開發(fā)小程序、小模塊進行審計；從傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)審計，到開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計，審計人員計算機審計能力不斷得到提高。

　　三是開發(fā)實用的小軟件。在利用AO系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件開展計算機審計的同時，市審計局還通過小軟件來解決工作中遇到的問題。如2009年開發(fā)的《淮北市審計單位信息管理系統(tǒng)》軟件，軟件收集了我市行政事業(yè)、企業(yè)單位信息、近年來的審計項目信息。軟件的“分類檢索”功能，以“樹”的形式按行業(yè)分類管理被審計單位和該單位的審計項目信息，方便快捷，易于操作。該軟件為我們分析被審計單位信息資料，確定審計重點，制定審計項目計劃提供了重要依據(jù)。

　　三、審計技術(shù)不斷創(chuàng)新，審計效率顯著提高

　　在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，被審計單位普遍采用計算機系統(tǒng)管理和處理業(yè)務(wù)，相關(guān)經(jīng)濟活動信息全部以電子數(shù)據(jù)形式存儲和反映。而利用計算機進行檢索、查詢、統(tǒng)計、對比、取證，把審計人員的審計思路轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)特征，通過數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，確定審計重點，查找可疑線索，不但可以大大的節(jié)約審計成本、提高審計工作效率，而且可以很好的延伸審計方向，提高審計工作質(zhì)量，提升審計成果。如：

　　——在對某醫(yī)院審計中，重點對醫(yī)用器械和材料加價銷售情況進行了審計。在取得器械材料出入庫明細表后，以“設(shè)備科出庫單”、“科室退回設(shè)備科”為條件，檢索出設(shè)備科與各科室之間的往來單據(jù)，然后用售價除以進價計算加價率，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院違規(guī)加價多收近39萬元。在審計中，通過醫(yī)療服務(wù)收費標準表與該醫(yī)院收費項目表對比，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院收費項目編碼、項目名稱設(shè)置使用不規(guī)范等問題。

　　——在對某稅務(wù)機關(guān)的稅收征管質(zhì)量情況審計中，充分運用計算機輔助審計。在稅務(wù)機關(guān)對提供的電子數(shù)據(jù)做出承諾和審計人員將轉(zhuǎn)換后的電子數(shù)據(jù)與會計統(tǒng)計報表核對的基礎(chǔ)上，按照審計方案確定的審計重點，對該稅務(wù)機關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅征管質(zhì)量情況進行審計調(diào)查；審計人員利用數(shù)據(jù)庫查詢分析器，通過對稅務(wù)機關(guān)稅源基本信息表、稅收開票流水表、納稅人申報流水表的檢索，查出部分企業(yè)少申報城鎮(zhèn)土地使用稅2144.66萬元、少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅2159.91萬元；同時，還發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)部分稅源管理不到位和涉及征管質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)沒有認真錄入等問題。

　　——在對農(nóng)村信用社審計中，將被審計單位電子數(shù)據(jù)進行處理，按照審計工作方案確定的總體目標和審計實施方案確定的具體實施重點，運用計算機檢索出的線索，查出農(nóng)村信用社有19.18萬戶存款人的存款業(yè)務(wù)未按存款實名制的要求辦理、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款205.12萬元、貸款的五級分類不準確、自然人和法人同時貸款且自然人貸款給法人使用等違規(guī)或管理不規(guī)范的問題。

　　——對失業(yè)保險基金審計探索利用計算機審計，也取得較好效果。一是核對失業(yè)保險個人繳費記錄業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，關(guān)注個人繳費記錄的完整性情況，進而判斷市本級個人繳費記錄的完整性情況。二是核對失業(yè)保險待遇發(fā)放的合規(guī)性情況，了解失業(yè)人員是否在規(guī)定時間開始享受失業(yè)待遇。從而判斷失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的合規(guī)性情況。三是通過對失業(yè)保險費單位繳費基數(shù)信息數(shù)據(jù)的審查，了解失業(yè)保險繳費基數(shù)是否符合規(guī)定。判斷繳費單位是否按照“保底”基數(shù)繳費，及按照“保底”基數(shù)繳費單位數(shù)量。四是通過對享受失業(yè)保險待遇人員情況信息數(shù)據(jù)與享受養(yǎng)老金待遇人員情況的信息數(shù)據(jù)對比，查找有無虛報冒領(lǐng)失業(yè)保險金的現(xiàn)象判斷是否存在冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

　　在現(xiàn)代電子信息發(fā)展管理環(huán)境下，部分行業(yè)審計對象不論是范圍還是形式都發(fā)生了實質(zhì)性變化且復(fù)雜多變。因此淮北市審計局要求審計人員須改變傳統(tǒng)的審計監(jiān)督方法，用現(xiàn)代的審計技術(shù)作為支撐，熟知信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計業(yè)務(wù)，掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計方式，不斷探索創(chuàng)新審計監(jiān)督模式，服務(wù)審計工作轉(zhuǎn)型。