山東省政府辦公廳近日召集省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國資委等部門單位，專題研究黃臺電廠5-6號機組審計結論落實整改意見。會議根據(jù)審計結果和建議，一致作出如下決議：有關單位返還以前年度向5-6號機組收取的利潤資金；有關部門在提高或增加現(xiàn)役機組上網(wǎng)電價、發(fā)電量等方面給予支持；在政策許可范圍內，減征、停征部分水資源費或給予環(huán)保專項資金補助；機組關停后，有關單位做好土地、機組容量等資產(chǎn)處理、處置工作，以資金收益沖減虧損。采取以上措施后，有關部門依法移交相關資產(chǎn)，省政府不再承擔出資人責任。

　　據(jù)了解，5-6號發(fā)電機組是上世紀80年代初，省政府通過財政預算內委托貸款建設形成的省屬國有資產(chǎn)，由央屬某電力企業(yè)代管。近年來，隨著企業(yè)管理主體的不斷更換，由于管理不善和技術落后，尤其是煤炭價格大幅上漲等原因，生產(chǎn)出現(xiàn)連續(xù)虧損，2006年末賬面虧損達6.23億元，至2011年6月末賬面虧損增加到8.3億元。該機組受節(jié)能減排限制已于2010年4月關停，但相關資產(chǎn)、負債尚未清理，虧損仍不斷加大，成為政府沉重包袱。為徹底解決5-6號機組歷史遺留問題，省政府安排山東省審計廳對該機組資產(chǎn)負債及損益狀況進行了全面審計。

　　為核實虧損，摸清家底，針對企業(yè)多機組、多賬套分別核算的特點，審計人員采取分析性復核方法，抓住關系收入與成本的關鍵因素，設計了發(fā)電量統(tǒng)計表、燃料計算表以及折舊、工資、管理費用等間接費用分攤計算表等近20張表格，對近7年不同機組損益進行了重新計算，發(fā)現(xiàn)了截留收入、多計支出等導致?lián)p益計算不實的問題，核定實際虧損5.7億元，較賬面虧損額審減31%。同時，根據(jù)審計目標需要，又對該機組代償（上繳）資金，以及機組關停后的設備處置、發(fā)電指標出售、機組 “上大壓小”專項補助等尚未實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務的收益進行了分析評估，綜合各方面因素，最終確定5-6號機組因虧損、代償付資本金等原因形成凈負債6.36億元。在此基礎上，認真分析了上網(wǎng)電價長期偏低、財務費用及工資性費用支出大、發(fā)電量相對不足等導致5-6號機組產(chǎn)生虧損的主要原因，有針對性地提出了增加現(xiàn)役機組上網(wǎng)電價或發(fā)電量、減免地方水資源費、歸還其他單位占用資金、徹底解決資產(chǎn)歸屬等審計建議。審計報告受到省政府高度重視，姜大明省長和王仁元常務副省長分別作出批示，要求省府辦公廳牽頭，召集有關部門研究落實整改意見。

　　會后，有關部門單位認真落實會議要求，如省物價局制發(fā)了《關于調整我省電價的通知》文件，在研究電價調整方案過程中，充分考慮5-6號機組歷史遺留債務問題及企業(yè)面臨的實際困難，規(guī)定在一定時期內，給予該企業(yè)臨時電價補助，增加的收入專項用于解決5-6號機組虧損所形成債務，僅此一項，企業(yè)每年將增加收益6000萬元。