山東東平縣預(yù)算執(zhí)行審計把握“五個關(guān)注”
一是關(guān)注財政審計大格局的構(gòu)建。在安排預(yù)算執(zhí)行審計項目時,將財政、稅收、社保、環(huán)保、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)惠農(nóng)、行政運行等財政性資金,全部納入預(yù)算執(zhí)行審計盤子,采取“五個統(tǒng)一”的方法,統(tǒng)一方案、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一整改,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度。對發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和規(guī)律性和深層次的問題,向有關(guān)被審計單位做出處理處罰決定,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)被審計單位依法行政。
二是關(guān)注公共財政改革的深化。在掌握財政總體情況的同時,把關(guān)注點放在財政體制機(jī)制改革的發(fā)展和深化上,對重點領(lǐng)域和項目加強(qiáng)審計監(jiān)督,重點關(guān)注公共財政支出、政府采購、國庫集中支付、非稅收入管理、收支兩條線執(zhí)行、預(yù)算編制公開程度等關(guān)乎財政全局的問題和層面加強(qiáng)審計,促進(jìn)財政宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。
三是關(guān)注重點項目建設(shè)和投資效益情況。從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金到位和管理等方面對重點工程、重點項目的整個資金鏈條進(jìn)行跟蹤審計,對制度不健全、管理不善、效益不高的資金投入及時提出審計建議要求相關(guān)單位提高財政性資金使用效益。去年對水滸影視城建設(shè)、引水進(jìn)城、城市水系建設(shè)、白佛山改造工程等大項目建設(shè),縣審計局派出專業(yè)審計人員,采取提前介入、全過程跟蹤、預(yù)決算審計等方法,有效解決了“事后諸葛亮”的問題。
四是關(guān)注民生資金的投入和使用。始終把民生資金審計放在預(yù)算執(zhí)行審計的首位,把社保、教育、支農(nóng)惠農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)資金,作為審計的重點。堅持“民生審計”不動搖,對某年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金進(jìn)行審計時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)年結(jié)余占當(dāng)年收入的33%,累計結(jié)余占總收入37%,針對結(jié)余過大的問題,縣審計局建議有關(guān)部門合理提高報銷比例,減輕患者負(fù)擔(dān),當(dāng)年增加報銷金額1000多萬元,結(jié)余也降到了10%左右,受益患者2000多人,收到良好社會效益。
五是關(guān)注審計整改情況。把審計整改與行政問責(zé)相結(jié)合檢查被審計單位審計整改情況,召開被審計單位審計整改工作會議,向縣人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行審計整改工作報告,有效防止了審計走過場和多年來存在的整改率不高的問題。