福建審計(jì)廳將加快推進(jìn)源頭防腐制度體系和廉政品牌建設(shè)
2011年,福建省審計(jì)廳嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以“廉政創(chuàng)效工程”為抓手,切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí),在完善審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系的同時(shí),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,取得了明顯成效,審計(jì)廳機(jī)關(guān)被授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),連續(xù)四屆獲福建省黨建工作先進(jìn)單位稱號(hào)。今年,福建審計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持秉承“責(zé)任為上、預(yù)防為重、廉潔為本”的工作理念,扎實(shí)推進(jìn)“廉政創(chuàng)效工程”,以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督、推進(jìn)預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)工程”為重點(diǎn),加快構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系及廉政品牌建設(shè),不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,確保權(quán)力運(yùn)行安全、審計(jì)質(zhì)量安全、干部成長(zhǎng)安全。
一是認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象職級(jí)逐步提升,審計(jì)任務(wù)日益繁重,審計(jì)力度逐年加大的實(shí)際,要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)牽頭單位,為審計(jì)機(jī)關(guān)全面行使職權(quán)、履行職責(zé)提供更加有力的組織保證。堅(jiān)持服務(wù)民生,有計(jì)劃、有重點(diǎn)選擇部分涉及廣大人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金和政府投資、以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和利民惠農(nóng)政策、資金的落實(shí)。
二是開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng),進(jìn)一步深化反腐倡廉教育。開(kāi)展反腐倡廉主題教育活動(dòng)。采取專題教育、專題討論會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題宣傳欄等多種形式,開(kāi)展“踐行核心價(jià)值觀,廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動(dòng),大力宣傳和弘揚(yáng)審計(jì)核心價(jià)值觀和審計(jì)精神,促進(jìn)審計(jì)人員愛(ài)其崗、盡其能、展其才;抓好經(jīng)常性廉政教育,不斷拓展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、示范、警示、崗位廉潔勤政教育,堅(jiān)持“四必談、一堂課”廉政教育制度,堅(jiān)持審計(jì)組審前警示、審中提醒、審后講評(píng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自律意識(shí);推進(jìn)廉政文化建設(shè)。依托審計(jì)系統(tǒng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”平臺(tái),全面推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)廉政文化“五進(jìn)”工程,引導(dǎo)審計(jì)干部職工在參與中自覺(jué)增強(qiáng)廉潔意識(shí),樹(shù)立廉潔新風(fēng),不斷推進(jìn)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。
三是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步健全源頭防腐制度體系。以規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),完善審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),在制定《審計(jì)執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》的基礎(chǔ)上,把排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)放在審計(jì)管理環(huán)節(jié),針對(duì)地制定出審計(jì)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法,要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員廉潔從審意識(shí),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位,要建立完善審計(jì)機(jī)關(guān)防止利益沖突工作制度和責(zé)任追究制,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的利用公權(quán)牟取私利、私利侵害公利等行為進(jìn)行有效防控;完善信息公開(kāi)機(jī)制和推進(jìn)審計(jì)信息化,注重運(yùn)用“制度+科技”的方法推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,逐步推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)的信息化建設(shè),建立健全審計(jì)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度機(jī)制,完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度,著力推行“陽(yáng)光審計(jì)”工程,落實(shí)審計(jì)“五公開(kāi)”制度。
四是不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)執(zhí)行黨組每年專題聽(tīng)取機(jī)關(guān)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)制度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和貫徹執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》情況的檢查;加強(qiáng)對(duì)涉及處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報(bào)及案件受理、核查、查處;加大行政監(jiān)察力度。加強(qiáng)對(duì)廳黨組重大工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大治庸治懶力度。選擇若干審計(jì)項(xiàng)目,開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量行政監(jiān)察,促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí);加強(qiáng)落實(shí)審計(jì)紀(jì)律的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持執(zhí)行《審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》、征詢制度、自報(bào)制度、回訪制度及檢查通報(bào)制度等各項(xiàng)審計(jì)工作紀(jì)律,抓好審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律情況的調(diào)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理苗頭性問(wèn)題;規(guī)范信訪舉報(bào)工作機(jī)制。修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法,進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件受理和案件查處工作。
五是切實(shí)抓好糾風(fēng)民評(píng)工作,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓好糾風(fēng)工作。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,注意糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),維護(hù)民生民利,促進(jìn)社會(huì)和諧;注意糾正審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部損害被審計(jì)單位的不正之風(fēng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象;抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,制定民評(píng)工作方案,開(kāi)展以被審計(jì)單位評(píng)議審計(jì)機(jī)關(guān)為主要形式的民評(píng)工作,要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)民評(píng)工作的統(tǒng)一謀劃、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考評(píng),形成整體合力,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
六是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的合力。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組;健全責(zé)任體系,修訂該廳《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,建立審計(jì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政任務(wù)項(xiàng)目化管理,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、成效到位;注重責(zé)任分解。將全年反腐倡廉任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能處室,做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí);強(qiáng)化責(zé)任考核和評(píng)估,進(jìn)一步完善責(zé)任制考核評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)考核評(píng)估工作力度;構(gòu)建審計(jì)系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
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