安徽淮北:校安工程跟蹤審計效果好
校安工程是國家從2009年開始,計劃用三年時間對存在安全隱患的全國中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固的一項重大民生工程,以切實提高中小學(xué)校舍防震能力和綜合防災(zāi)能力,保障師生的生命安全。安徽淮北市校安工程自實施以來,市審計部門全程跟蹤審計工程建設(shè)情況,并及時將審計結(jié)果、存在問題、處理意見建議向市校安辦和相關(guān)單位反饋,加強了工程建設(shè)管理,提高了資金使用效益。
一、跟蹤審計形式多樣。根據(jù)校安工程點多面廣的特點,審計部門采取審查工程業(yè)務(wù)資料與財務(wù)資料、項目建設(shè)管理與現(xiàn)場實地查勘相結(jié)合的方法,深入施工現(xiàn)場,認(rèn)真查閱工程管理資料,檢查現(xiàn)場管理情況,抽查工程實體質(zhì)量,對資金管理和使用情況進(jìn)行檢查;多次調(diào)查走訪市教育局、財政局、發(fā)改委、安全抗震鑒定和設(shè)計部門、有關(guān)實施學(xué)校及施工單位。
二、跟蹤審計抽查面廣。2010-2011年共抽查項目學(xué)校153所,校安項目201個,占校安工程總數(shù)582個的34.54%;跟蹤審計校舍建筑面積28.80萬平方米,跟蹤項目投資完成額20067萬元,分別占重建、加固總建筑面積59.33萬平方米和計劃總投資額41523萬元的48.54%和48.33%。
三、督促整改,建章立制。對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的工程及資金管理不規(guī)范問題,審計部門進(jìn)行督促整改,被審計部門對能就地整改的問題及時進(jìn)行了整改,對不能及時整改的制定了整改措施;市校安辦還對審計提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,分別會同市財政局、市建委制定出臺了《淮北市校舍安全工程專項資金管理辦法》和《淮北市中小學(xué)校舍安全工程管理辦法》,加強對校舍安全工程的督促檢查,從機制和管理等方面加強原因分析,建立長效管理機制和問責(zé)機制。跟蹤審計起到了很好的效果。
四、跟蹤審計得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。市領(lǐng)導(dǎo)相繼對校安工程跟蹤審計報告作出批示,牛弩韜市長明確指出“請審計局督促教育局整改”,王莉莉副市長批示“市審計局對市校安工程進(jìn)行了三年跟蹤審計,效果很好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和要求”。
截至目前,2009年-2011年規(guī)劃的271棟新建校舍30.77萬平方米,311棟加固校舍28.56萬平方米已基本建成。
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