寶雞市審計局組成市縣聯(lián)合參與的審計執(zhí)法及審計質量檢查工作組，深入太白、眉縣、岐山、鳳翔縣審計局等4個縣，對審計法律法規(guī)的學習貫徹執(zhí)行情況和2011年審計項目質量進行了全面檢查。在檢查中通過聽匯報、看資料、查檔案、與審計人員交流探討，肯定成績、指出不足、提出建議，促進了審計法規(guī)的貫徹落實和審計項目質量的進一步提高。從檢查情況看，在審計法律法規(guī)執(zhí)行和審計項目質量管理中體現(xiàn)了四個亮點：

　　一是強化審計法律法規(guī)學習宣傳，營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。新修訂的《審計法》頒布實施后，4個縣區(qū)先后采取在縣區(qū)廣播電臺和縣區(qū)報刊上開辦專欄、審計法律知識解答等多種形式，集中宣傳審計法律法規(guī)知識和依法審計工作成果；組織縣區(qū)審計人員、內部審計人員和單位財務人員，舉辦了《審計法》知識考試；利用法制宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日活動，制作宣傳版面20副、印制宣傳資料6000多份，組織審計干部上街設點15余次，廣泛深入地宣傳了審計法律知識，為廣大群眾提供審計法律知識的服務與咨詢500多人次，使審計法律法規(guī)知識得到學習貫徹和普及落實，在社會上形成了正確認識審計、主動接受審計、積極支持審計、認真落實審計法律法規(guī)的良好氛圍。

　　二是健全審計管理制度，規(guī)范審計執(zhí)法行為。4個縣區(qū)結合各自工作實踐，建立健全了切實有效的審計業(yè)務管理制度，太白縣審計局在審計工作實行了周學習、月專題討論制度，使學習新知識、掌握新技能、適應新發(fā)展成為每個審計干部的自覺行動；岐山縣審計局在開展審計現(xiàn)場8項制度試點的基礎上，又修訂完善了4項審計配套管理制度，使審計現(xiàn)場審計更趨科學合理，節(jié)約了審計成本，提高了審計工作效率，今年10個月審計單位和項目70多個；鳳翔縣審計局在審計實施中建立健全了審計特約員制度、審計項目調查了解座談制度、審計實施現(xiàn)場總結和集體研究制度、審計實施情況逐級報告制度等8項制度，并將這些制度的貫徹落實情況設計了9種文本表式進行細化和量化，使這些制度的落實從審計檔案資料中得到明晰的反映，有效規(guī)范了審計人員的執(zhí)法行為。

　　三是規(guī)范審計文本格式，實現(xiàn)審計實施過程標準化。太白縣審計局對審前調查設計了15大項30多個小項的調查了解內容，使審前調查達到全面、詳實，為制訂審計實施方案、確定審計重點提供了有力支撐。鳳翔縣審計局在新《審計準則》頒布實施后，結合省、市規(guī)定的文書格式和文本格式，制作印發(fā)了鳳翔縣審計局11種審計文書樣本和20種審計文本格式，發(fā)布在機關內部網(wǎng)上，便利了審計人員的實際操作，使審計過程達到統(tǒng)一化、格式化和規(guī)范化，明確了審計人員、復核審理人員、分管領導的責任，提高了審計質量，防范了審計風險。

　　四是落實審計項目質量考評制度，提升審計項目質量。鳳翔縣審計局、眉縣審計局制訂了具有可操作性的審計項目質量考核獎懲辦法，對年度實施的每個審計項目由全局審計人員參與進行逐項打分考評，按照考評得分對審前準備充分、審計實施認真、審計程序到位、審計定性準確、審計處理恰當、審計結論落實、審計資料完備、審計成果顯著的優(yōu)秀審計項目給于精神和物質獎勵，激勵審計人員在審計工作中求質量、出精品、上臺階。

　　但從檢查情況看，在審計執(zhí)法和審計項目質量管理中也存在四方面的問題和不足，一是新審計準則的學習理解還不到位，有些審計項目中審計調查了解記錄過于簡單，審計實施方案缺乏可操作性；二是審計實施中收集的審計取證單未經被審計到位簽字蓋章，編制的審計工作底稿無審計人員的職業(yè)判斷和結論，有的無審計取證單作支撐；三是審計項目的三級復核責任落實不到位，股室復核流于形式，法制審理機構的復核事后彌補，未能真正發(fā)揮復核審理作用；四是有的審計報告審計定性處理適用法規(guī)不準確，審計評價內容與審計事項關聯(lián)度不緊密，審計結果公告制度落實未有效開展。對此，檢查組要求各縣區(qū)進一步加大《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計準則》學習貫徹落實力度，深刻領會《審計法》和新《審計準則》的精神實質，使審計計劃、審計實施、審計報告、審計處理、復核審理、整改檢查等環(huán)節(jié)做到依法、程序、規(guī)范，建立層次清晰、職責明確、相互制約、責任落實、獎罰分明、廉潔高效的審計質量控制機制。同時，積極利用新聞媒體和網(wǎng)絡平臺，全面開展審計結果公告，提高審計工作的透明度，增強審計工作的威懾力，使全市審計執(zhí)法工作和審計質量管理工作有新的提升。