山東聊城:關(guān)注社會熱點(diǎn) 服務(wù)人大監(jiān)督
聊城探索審計工作安排新模式,由市人大常委會提議,市政府安排審計部門涉入社會熱點(diǎn)問題開展專項調(diào)查審計,審計報告提交市政府和市人大,并作為人大會議上專項研究的依據(jù)和參照,促進(jìn)審計免疫系統(tǒng)作用更為有效的發(fā)揮。
近期,該市安排審計局對社會廣泛關(guān)注的國土資源利用和土地出讓金管理情況進(jìn)開展了專項審計調(diào)查。為確保任務(wù)圓滿完成,市政府召開了由分管副市長主持,國土、財政、審計等相關(guān)部門參加的進(jìn)點(diǎn)會,要求各單位密切配合審計工作,確保審計工作的順利開展。
審計局從局機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量開展審計。在審計中發(fā)現(xiàn),市級存在國土利用和土地出讓金管理方面不同程度存在著違規(guī)占用土地、閑置或低效利用土地、出讓金繳納不及時、出讓金支出不規(guī)范以及被征地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)措施滯后等問題。該局按照發(fā)現(xiàn)問題分類歸納并提出整改建議,及時以專項報告形式上報至市政府及市人大。該局在報告中指出要進(jìn)一步加強(qiáng)對土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金按征收使用權(quán)限,在保障重點(diǎn)項目土地供應(yīng)前提下,探索建立土地合同履行監(jiān)管制度,并引入市場管理手段,嚴(yán)格容積率管理機(jī)制;同時,建議采取有效措施,規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)對報告做出重要批示,要求相關(guān)部門抓緊研究整改措施,督促全市完善國土資源利用規(guī)范,提高土地出讓金管理使用效益,保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
這一審計項目的圓滿完成,有效發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”作用,提升了審計地位,同時也大大提高了政府行政的民主性和公開性,切實(shí)保障了市人大對政府行政行為的知情權(quán)和審查權(quán),促進(jìn)了政府行政的規(guī)范化和科學(xué)化。
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