安徽省淮南市審計局大力提高信息化環(huán)境下的監(jiān)督能力
近年來,安徽省淮南市審計局按照審計署信息化發(fā)展的戰(zhàn)略總體部署和要求,緊緊圍繞安徽審計事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),大力推進計算機審計技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度,積極探索和創(chuàng)新審計方式,加強審計隊伍信息化能力建設(shè),全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力,為淮南市的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
抓住機遇 信息化發(fā)展規(guī)劃有力推進
2011年是安徽省審計機關(guān)實施“五大工程”的開局之年—— “信息化提升工程”年;茨鲜袑徲嬀职“金審工程”建設(shè)提高到事關(guān)審計工作成敗的戰(zhàn)略高度,提出了打好審計信息化推進工程這場硬仗,實現(xiàn)“五個突破”、做好“五個強化”的目標(biāo)。即在OA、AO 應(yīng)用上取得突破,在計算機審計上取得突破,在成果轉(zhuǎn)化上取得突破,在制度建設(shè)上取得突破,在聯(lián)網(wǎng)審計上取得突破;強化組織領(lǐng)導(dǎo),強化計劃管理,強化檢查考核,強化基礎(chǔ)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。該局一方面成立了由局長任組長的審計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信息化推進工程”;另一方面,結(jié)合實際制定活動實施方案,明確規(guī)定了2011年各單位和部門要完成的計算機審計方法、AO應(yīng)用實例和核心期刊發(fā)表文章的數(shù)量,真正做到層層有責(zé)任,人人壓擔(dān)子。一系列措施確保了信息化發(fā)展規(guī)劃的落實,計算機審計工作的開展力度加大。計算機審計科今年7月份開展了計算機審計方法、計算機審計案例、相關(guān)文章撰寫培訓(xùn);8月份安排以案例教學(xué)、以審代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開展新版AO2011應(yīng)用培訓(xùn)。為強化管理和技術(shù)兩方面的安全防護能力,準(zhǔn)備在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立冗災(zāi)備份系統(tǒng),完善反病毒體系,逐步建立包括硬件、軟件、管理制度和系統(tǒng)環(huán)境為一體的信息安全保障系統(tǒng)。
積極探索 計算機輔助審計大顯身手
積極探索與實際運用是“金審工程”的根本。今年年初,該局結(jié)合淮南市審計信息化工作特點,首次下達了2011年度計算機審計項目計劃,明確要求市局業(yè)務(wù)科(局)和縣(區(qū))審計機關(guān)至少開展1-2個計算機審計,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)計劃積極利用AO進行部分審計項目的嘗試。截止目前,年初安排的20個計算機審計項目已大部分完成,計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)正趨于“融合”。在企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職工養(yǎng)老保險)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金和村干部養(yǎng)老保險的管理使用情況專項審計調(diào)查中,審計人員通過計算機比對分析發(fā)現(xiàn)存在著重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老和新農(nóng)保養(yǎng)老金、新農(nóng)保人員領(lǐng)取年齡不合規(guī)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)不完善等問題,得到了被審計單位的高度重視。在對2010年義務(wù)教育費用保障機制專項資金績效交叉審計調(diào)查中,審計業(yè)務(wù)人員以資金的“撥→管→用”為工作主線,把貧困寄宿生補助資金發(fā)放作為計算機審計的切入點。盡管整個審批發(fā)放工作流程中可利用的電子數(shù)據(jù)只有教育部門手工填列的發(fā)放明細表,但審計人員根據(jù)既有條件對審計數(shù)據(jù)環(huán)境進行創(chuàng)建、修復(fù),通過創(chuàng)建所需的審計數(shù)據(jù)環(huán)境,編寫SQL語句進行查詢分析,驗證學(xué)生信息的有效性和真實性,驗證是否存在重復(fù)領(lǐng)取問題,分析貧困寄宿生生活補助名額分布情況,驗證政策執(zhí)行的連續(xù)性。這次審計打破了以往把計算機輔助審計視為純技術(shù)手段的觀念限制,為今后深入推進審計信息化建設(shè)、提升計算機輔助審計運用水平拓寬了視界。
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