審計(jì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中起著重要作用。這種作用發(fā)揮的渠道，一是監(jiān)督，二是服務(wù)。審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，審計(jì)服務(wù)寓于審計(jì)監(jiān)督之中。2011年，績(jī)溪縣審計(jì)局圍繞縣委、縣政府工作大局，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的功能。

　　一、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的重要制度。績(jī)溪縣以權(quán)力運(yùn)行和行政效果為著眼點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、法規(guī)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)節(jié)作為主要內(nèi)容納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)和評(píng)價(jià)，以反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮的作用。為此，審計(jì)局研究制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)操作辦法（標(biāo)準(zhǔn)）》，確保了審計(jì)實(shí)施中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變狀況的審查與控制，分析評(píng)價(jià)發(fā)展績(jī)效、指出存在問題、提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見建議。通過審計(jì)，有效強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、執(zhí)政為民觀和法治觀的落實(shí)，為有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮出積極作用。

　　二、以投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)加快發(fā)展

　　政府投資項(xiàng)目是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其投資決策的科學(xué)性、資金使用的有效性，每一個(gè)步驟都關(guān)系著項(xiàng)目構(gòu)成與建設(shè)管理的科學(xué)性，因而也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題。為此，績(jī)溪縣審計(jì)局研究制定了《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)操作辦法（標(biāo)準(zhǔn)）》，把審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)由事后決算轉(zhuǎn)向事前與事中的控制，把預(yù)算設(shè)計(jì)、標(biāo)書文件、合同簽訂、施工管理、設(shè)計(jì)變更、竣工決算等環(huán)節(jié)納入主要審計(jì)內(nèi)容，在事前和事中糾正存在問題、提出審計(jì)建議、規(guī)范發(fā)展行為、提高投資績(jī)效。2009—2011年，已跟蹤審計(jì)和在跟蹤審計(jì)191個(gè)，提出審計(jì)意見455條，核減招標(biāo)控制價(jià)近800萬(wàn)元；審查施工合同86份，提出審計(jì)建議83條；實(shí)施竣工決算審計(jì)項(xiàng)目183個(gè)，核減工程造價(jià)4300萬(wàn)元。2011年，納入跟蹤審計(jì)項(xiàng)目65個(gè)，提出審計(jì)意見189條，核減招標(biāo)控制價(jià)約200萬(wàn)元；審查施工合同17份，提出審計(jì)建議26條；實(shí)施竣工決算審計(jì)項(xiàng)目49個(gè)，核減工程造價(jià)1200萬(wàn)元。通過全程跟蹤和階段性跟蹤審計(jì)，有效提高了投資決策的科學(xué)性、項(xiàng)目建設(shè)行為的規(guī)范性、資金使用管理的效益性，積極主動(dòng)推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　三、以專項(xiàng)資金審計(jì)推動(dòng)和諧發(fā)展

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目是國(guó)家縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)政策，其項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、情況復(fù)雜，既直接關(guān)系人民的眼前利益、也關(guān)系人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工作。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，涵蓋水利、道路、橋梁、衛(wèi)生治理、國(guó)土整理、環(huán)境保護(hù)、種養(yǎng)殖業(yè)、文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通和技術(shù)服務(wù)業(yè)等等領(lǐng)域。資金用得好，有利于和諧發(fā)展；資金用得不好，將會(huì)引發(fā)干群矛盾和不滿情緒。因此，績(jī)溪縣將專項(xiàng)資金審計(jì)列為工作重點(diǎn)，一方面納入到財(cái)政同級(jí)審計(jì)劃作為主要審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，一方面將扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查計(jì)劃重點(diǎn)開展審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)的科學(xué)性、資金安排的合理性、管理使用的合規(guī)性和效益性，及時(shí)揭示或糾正重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目、重復(fù)安排資金、擠占挪用資金、改變資金用途等問題，確保專項(xiàng)資金真正惠于民、用于民，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。