寧夏石嘴山市審計(jì)局出臺(tái)“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃
2011年,寧夏石嘴山市審計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,下基層,轉(zhuǎn)作風(fēng),科學(xué)謀劃審計(jì)工作,在強(qiáng)化調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《石嘴山市“十二五”審計(jì)工作規(guī)劃》、《石嘴山市“十二五”生態(tài)移民審計(jì)工作方案》,并及時(shí)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委書(shū)記彭友東審閱后作出了重要批示:審計(jì)工作很重要,是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生保駕護(hù)航的。審計(jì)部門(mén)要大膽地依法開(kāi)展審計(jì),各部門(mén)要大力支持,主動(dòng)配合。“十二五”期間,石嘴山市審計(jì)局將做好以下幾個(gè)方面的工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部、黨小組、婦委會(huì)、工會(huì)等主體輻射帶動(dòng)作用,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,全面提升隊(duì)伍素質(zhì),繼續(xù)開(kāi)展“五星評(píng)比”活動(dòng),不斷強(qiáng)化黨組織工作保障機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變審計(jì)方法,不斷提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)水平。
二是強(qiáng)化對(duì)中央、自治區(qū)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)。加大對(duì)資源轉(zhuǎn)型城市重點(diǎn)項(xiàng)目工程、財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、價(jià)格政策以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施落實(shí)情況的審計(jì)力度,促使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,維護(hù)群眾切實(shí)利益。
三是創(chuàng)新和深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。以政策為導(dǎo)向,以預(yù)算為抓手,以資金為主線,以支出為重點(diǎn),以項(xiàng)目為基礎(chǔ),以效益為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中付、非稅收入、太西煤價(jià)格調(diào)節(jié)基金和地方性債務(wù)管理情況,促進(jìn)強(qiáng)化預(yù)算管理,完善機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算審計(jì)的核心和關(guān)鍵作用,努力彰顯財(cái)政審計(jì)大格局的服務(wù)功能。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度。著眼于效益與效果,建立健全重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督制度,確保重大投資項(xiàng)目和重要專(zhuān)項(xiàng)資金的正確使用。加大對(duì)全市校安工程、生態(tài)治理項(xiàng)目、黃河金岸等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,確保國(guó)家和地方投入資金發(fā)揮最大的效益,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
五是做好民生資金審計(jì)力度,促進(jìn)社會(huì)和諧。圍繞保障民生、保障公平和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局,加大對(duì)住房、最低生活保障、就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、保障性住房等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度,重點(diǎn)揭示和反映落實(shí)國(guó)家政策不到位、損害群眾利益等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥等違紀(jì)違規(guī)行為,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
六是突出生態(tài)移民工程審計(jì)。按照市委、市政府統(tǒng)一規(guī)劃,分階段、有重點(diǎn)地對(duì)生態(tài)移民工程實(shí)施適時(shí)跟蹤監(jiān)督。明年將整合縣(區(qū))審計(jì)資源,重點(diǎn)對(duì)生態(tài)移民資金運(yùn)行情況、公共服務(wù)工程、移民安置政策、領(lǐng)導(dǎo)履職情況以及項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,推動(dòng)生態(tài)移民工程有效實(shí)施,確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
七是探索完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)”、“責(zé)任”進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。重點(diǎn)做好與紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)的聯(lián)系和溝通,有針對(duì)性地安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,探索完善評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的整體合力,共同構(gòu)筑監(jiān)督平臺(tái),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。按照市委組織部的委托,2012年將組織對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局、市七中、大武口區(qū)公安分局等15個(gè)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
八是提升績(jī)效審計(jì),突出完善機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的作用,對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付資金,尤其是企業(yè)發(fā)展支持資金、企業(yè)技改和節(jié)能減排資金使用情況和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金以及2009年以來(lái)新注冊(cè)成立的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況等開(kāi)展績(jī)效審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。對(duì)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析和研究,提出規(guī)范管理、完善體制、提升績(jī)效的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用,為市委和政府當(dāng)好參謀和助手。
九是不斷創(chuàng)新審計(jì)方法,提升審計(jì)監(jiān)督效能。以“金審工程”為依托,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和本級(jí)政府的支持,大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化和AO、OA數(shù)據(jù)交互,轉(zhuǎn)變審計(jì)方法,健全完善審計(jì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)能力,切實(shí)提升審計(jì)監(jiān)督效能,推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。
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