2011年，寧夏中衛(wèi)市審計(jì)局將發(fā)票和票據(jù)使用以及非稅收入上繳情況作為審計(jì)監(jiān)督的重要方面，在相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目中，著力審查稅務(wù)發(fā)票和財(cái)政票據(jù)使用、管理上的漏洞，揭露存在的問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)票規(guī)范管理。

　　一是在項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施方案中，明確安排發(fā)票和票據(jù)的審查內(nèi)容。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，按照被審計(jì)單位取得的稅務(wù)發(fā)票、政府非稅收入票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、往來(lái)結(jié)算票據(jù)、其他財(cái)政票據(jù)等類(lèi)型發(fā)票和票據(jù)來(lái)進(jìn)行審查，對(duì)單位領(lǐng)取、使用的發(fā)票和票據(jù)采取先審主管單位后查下屬單位的方式，進(jìn)行核實(shí)，對(duì)套開(kāi)票據(jù)、編造虛假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)使用發(fā)票和票據(jù)、串用混用票據(jù)等問(wèn)題予以揭露、作出處理、督促整改。

　　二是突出發(fā)票和票據(jù)審查的重點(diǎn)。突出審查行政事業(yè)單位是否有財(cái)政物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，是否做到了持證收費(fèi)，遵守財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有無(wú)擅自擴(kuò)大收費(fèi)的范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有無(wú)執(zhí)行無(wú)效依據(jù)和過(guò)期的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)。突出審查財(cái)政票據(jù)使用單位是否建立了票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳存、核銷(xiāo)等制度，是否按規(guī)定設(shè)立了票據(jù)管理臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)使用完畢的票據(jù)，是否按有關(guān)規(guī)定保存票據(jù)存根、對(duì)尚未使用的過(guò)期作廢票據(jù)，是否及時(shí)核銷(xiāo)，有無(wú)自行印制或外購(gòu)收費(fèi)票或買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、串用財(cái)政票據(jù)的行為。突出審查執(zhí)收單位使用財(cái)政票據(jù)收取的資金是否按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，有無(wú)私存私放、坐支挪用、隱瞞截留非稅收入等現(xiàn)象，有無(wú)使用非法票據(jù)行為；第四是審查財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)發(fā)票是否真實(shí)可靠，是否存在編造虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，虛開(kāi)稅務(wù)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支套取現(xiàn)金，發(fā)放補(bǔ)貼、實(shí)物、購(gòu)物券等營(yíng)私舞弊的違紀(jì)現(xiàn)象。

　　通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)了稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)和行政事業(yè)單位加強(qiáng)發(fā)票和票據(jù)管理和使用，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票和票據(jù)的購(gòu)、領(lǐng)、繳、銷(xiāo)、存管理，完善了票款核對(duì)工作及作廢票據(jù)的核銷(xiāo)程序，同時(shí)提高了行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。