重慶豐都縣審計局嚴(yán)把“七道關(guān)口”著力防范審計項目質(zhì)量風(fēng)險
今年年初以來,豐都縣審計局緊緊圍繞科學(xué)審計這一主題和以促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,立足“圍繞中心、服務(wù)大局、積極作為、突出實效”的工作思路,以全面貫徹落實國家審計準(zhǔn)則為抓手,高度重視審計質(zhì)量,嚴(yán)把“七關(guān)”著力防范審計質(zhì)量風(fēng)險。
一、把牢思想關(guān),樹立項目精品意識。通過采取“走出去、請進(jìn)來”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式精心培育“四手、五型”審計干部,促使審計人員個個都能成為站起身來能講、坐著身來能寫,沉下身來能審的復(fù)合型審計領(lǐng)軍人才。倡導(dǎo)該局樹立“跳出審計看審計、站在高度看審計、換個角度看審計”的思想觀,引導(dǎo)和激發(fā)審計人員多角度拓寬工作視野,創(chuàng)新審計項目質(zhì)量控制、精品項目的理念、制度和手段、方法。各科室結(jié)合審計項目實施情況,在11月底前向局機關(guān)提交“1-2個”精品項目作為向市審計局、審計署申報優(yōu)秀審計項目的參評項目,力促突顯審計亮點。
二、把牢制度關(guān),健全質(zhì)量控制體系。著眼以制度為保障,在以嚴(yán)格執(zhí)行《審計業(yè)務(wù)管理若干規(guī)定》的基礎(chǔ)上,建立健全《審計執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計項目質(zhì)量控制制度》、《審計項目廉政制度》、《審計人員工作行為規(guī)范》、《優(yōu)秀審計(調(diào)查)項目考核評比辦法》、《審計成果獎勵辦法》等20余項規(guī)章制度,為切實強化審計過程控制、禮儀行為控制和廉政風(fēng)險控制提供了規(guī)范而具體的操作指南,有效防范了審計風(fēng)險。
三、把牢實施關(guān),重點防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在審計項目具體實施過程中,嚴(yán)格按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范操作,認(rèn)真推行“四會四制四審并舉”,重點把握人員配置、審計調(diào)查、方案編制、現(xiàn)場管理、報告撰寫、資料歸檔等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面詳實掌握審計的全過程,通過層層把關(guān),做到過程嚴(yán)密、證據(jù)充分、結(jié)果準(zhǔn)確。
四、把牢報告關(guān),規(guī)范出具文書格式。嚴(yán)格根據(jù)《豐都縣審計局審計業(yè)務(wù)管理若干規(guī)定》和《豐都縣審計局審計報告報送暫行辦法》要求,所有審計項目材料經(jīng)審計組長、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、綜合法制科審理復(fù)核簽注意見后,統(tǒng)一出具規(guī)范的審計決定和審計(調(diào)查)報告。審計報告力求內(nèi)容完整、事實清楚、結(jié)論正確、用詞恰當(dāng)、格式規(guī)范。
五、把牢整改關(guān),防止屢查屢犯發(fā)生。為有力保證審計成果的充分轉(zhuǎn)化利用和審計職能的充分發(fā)揮,全面推行“一登記、兩納入、六運用”工作機制,防止屢查屢犯問題發(fā)生,著力提升審計成效。即審計機關(guān)根據(jù)審計結(jié)果,一是分類將審計結(jié)論和審計整改落實情況記錄統(tǒng)一的一個管理臺賬系統(tǒng),對整改對象和整改情況實行動態(tài)監(jiān)管。二是將審計結(jié)果納入干部提拔任用、職務(wù)晉升和年度考核的重要考核依據(jù);將審計整改結(jié)果納入政府對部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)的年度綜合目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核內(nèi)容,充分發(fā)揮“震懾”效應(yīng)。加大審計整改協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、跟蹤檢查制度、督查考核制度、分析報告制度、責(zé)任追究制度、情況通報制度等六項制度的運用力度,全面促進(jìn)審計整改落實到位。
六、把牢回訪關(guān),著力防范廉政風(fēng)險。通過與審計人員簽訂承諾書、責(zé)任書,交納廉政保證金等形式嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八項”規(guī)定和審計人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定,前移監(jiān)督關(guān)口,注重預(yù)警防范。在下發(fā)《審計通知書》時,同時向被審計單位發(fā)出《廉政紀(jì)律執(zhí)行情況反饋函》、公開廉政舉報電話等,對審計人員審計實施過程中的廉政執(zhí)行情況實時全程監(jiān)督。待審計項目實施結(jié)束后,該局廉政監(jiān)督組通過電話核查、定期訪問等多種形式,提升廉政風(fēng)險防控整體效果,確保審計人員依法從審、廉潔從審。
七、把牢考核關(guān),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲標(biāo)準(zhǔn)。 全面推行“審計質(zhì)量和廉政紀(jì)律“一票否決制”。對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題和違反廉政規(guī)定造成不良影響的科室和人員,在嚴(yán)格追究責(zé)任的同時,一律取消當(dāng)年科室和個人的評先評優(yōu)資格。對獲得優(yōu)秀審計(調(diào)查)項目、優(yōu)秀審計能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、信息宣傳先進(jìn)個人,按照該局綜合目標(biāo)考核辦法和審計成果獎勵辦法嚴(yán)格兌現(xiàn),努力營造“比、學(xué)、趕、拼”的良好氛圍。
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