近日，烏海市審計(jì)局對2008至2010年度全市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)暨應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效審計(jì)。期內(nèi)自治區(qū)和市本級共安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3,360萬元，審計(jì)共抽查項(xiàng)目單位17個，資金1,610萬元，占到撥付資金總量2,458萬元的65.5%。

　　從審計(jì)結(jié)果看，科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)助推“科技興市”，在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用；科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排在逐年遞增，使用效益有了進(jìn)一步提高。特別是一些能源轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)改善等項(xiàng)目發(fā)揮了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為提升城市品位、促進(jìn)科技創(chuàng)新成效明顯。但是，項(xiàng)目資金管理工作有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：

　　一是資金下?lián)茌^晚。抽查三個年度發(fā)現(xiàn)，大部分項(xiàng)目資金在當(dāng)年10月到12月下?lián)芮叶嘣谀甑紫聯(lián)�，影響到了資金使用效益。特別是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目季節(jié)性較強(qiáng)，冬季下?lián)艿馁Y金到次年開春開始使用，不利于及時發(fā)揮資金使用效益。

　　二是賬戶資金滯留。如，2009年12月，市本級安排下?lián)苣硡^(qū)中式平臺項(xiàng)目建設(shè)資金300萬元，至審計(jì)2011年5月尚未安排使用，資金滯留達(dá)17個月。

　　三是個別項(xiàng)目選擇不當(dāng)。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2008年12月，市本級安排某化工企業(yè)研發(fā)資金37萬元，由于該中心經(jīng)營不善于2009年關(guān)閉。項(xiàng)目資金投入后，項(xiàng)目經(jīng)營時間不到一年，投入的資金沒有發(fā)揮效益。

　　四是項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制不夠健全�？萍柬�(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏專家負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和評估驗(yàn)收。

　　五是項(xiàng)目資金管理細(xì)則等相關(guān)制度不夠完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目使用單位沒有分項(xiàng)目單獨(dú)核算項(xiàng)目資金，特別是企業(yè)將項(xiàng)目資金和生產(chǎn)資金一起使用，很難單獨(dú)反映項(xiàng)目資金的使用情況。

　　針對存在的問題，審計(jì)提出了改進(jìn)意見，一是要求科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在立項(xiàng)過程中，充分考慮項(xiàng)目資金使用后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，真正做到項(xiàng)目選擇精準(zhǔn)、�？畹玫綄Ｓ煤屯度胭Y金的安全有效；二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，結(jié)合資金管理制度，對一些效益好、有還款能力、資金投入確有實(shí)效的企業(yè)實(shí)行資金回收和滾動投入，這樣可以有效扶持新技術(shù)的應(yīng)用與研發(fā)；三是盡快制定出臺項(xiàng)目資金管理細(xì)則，建立預(yù)算和決算管理制度，逐步健全完善科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用的跟蹤問效機(jī)制。