安徽淮北市審計(jì)局“四項(xiàng)措施”貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》
中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》)頒布后,安徽淮北市審計(jì)局迅速行動(dòng),采取“四項(xiàng)措施”抓好貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
淮北市審計(jì)局積極部署,要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)兩辦《規(guī)定》,將學(xué)習(xí)貫徹兩辦《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),抓緊抓好。一是及時(shí)組織全市審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)兩辦《規(guī)定》;幢笔袑徲(jì)局于2010年12月17日至2011年1月7日,舉辦了兩辦《規(guī)定》及新國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班,采取“專家講課、小組討論、閉卷考試”方式,吃透領(lǐng)會(huì)文件、準(zhǔn)則精神。二是積極派人參加省審計(jì)廳舉辦的兩辦《規(guī)定》培訓(xùn)班,組織全市審計(jì)人員觀看劉家義審計(jì)長(zhǎng)講話和審計(jì)署孫寶厚總審計(jì)師《解讀》的視頻轉(zhuǎn)播,進(jìn)一步加深對(duì)兩辦《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的理解。三是發(fā)放《〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉資料匯編》,做到全市審計(jì)人員人手一冊(cè)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,為兩辦《規(guī)定》的貫徹落實(shí)打下基礎(chǔ)。
二、切實(shí)把握兩辦《規(guī)定》,完善各項(xiàng)制度
兩辦《規(guī)定》在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象、審計(jì)計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定和結(jié)果運(yùn)用等方面提出了許多新的要求,可操作性、針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要在《兩辦規(guī)定》的總體框架下,結(jié)合我市開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,做好新舊銜接,力求在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用等制度方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
三、認(rèn)真落實(shí)兩辦《規(guī)定》,突出工作重點(diǎn)
今年2月,王三運(yùn)省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議上,要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,牢牢把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn),深化審計(jì)內(nèi)容,提高審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。為全面貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入發(fā)展,全市審計(jì)機(jī)關(guān)將著重抓好以下三個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。二是深化審計(jì)內(nèi)容,拓展審計(jì)范圍。根據(jù)兩辦《規(guī)定》要求,將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確的政績(jī)觀納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“問(wèn)責(zé)”與對(duì)資金“問(wèn)效”有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極研究和探索如何落實(shí)在具體的審計(jì)實(shí)踐之中。三是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。積極探索任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式,試行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)交接制度,著力加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷完善縣(區(qū))委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。
四、適應(yīng)兩辦《規(guī)定》要求,超前謀劃工作
一是做好審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定。緊緊圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和權(quán)限做好審計(jì)評(píng)價(jià),做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,既要反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的工作業(yè)績(jī),又要揭示在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是進(jìn)一步加大成果利用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)督管理、干部監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把成果運(yùn)用與促進(jìn)完善制度和體制機(jī)制、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),推動(dòng)建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是研究探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度,提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用真正落到實(shí)處。
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