為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，安徽淮南市針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的專(zhuān)項(xiàng)資金使用不合規(guī)，少數(shù)村干部貪污私分公款，村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度不夠健全等問(wèn)題，開(kāi)展了村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“村官”審計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想�；茨鲜薪�(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2008年初專(zhuān)題研究村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，統(tǒng)一了思想。大家一致認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)把“村官”納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，有利于強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)村干部廉潔自律和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）健全組織，分工合作。一是縣區(qū)黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“村官”審計(jì)工作擺上議事日程，對(duì)開(kāi)展“村官”審計(jì)提出具體要求。二是縣區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年提出開(kāi)展“村官”審計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，確定“村官”審計(jì)名單；三是審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范審計(jì)行為，檢查審計(jì)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍�；茨鲜芯幱×恕痘茨鲜写寮�(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作手冊(cè)》，安徽電臺(tái)、《淮南日?qǐng)?bào)》、淮南電視臺(tái)等分別作了專(zhuān)題報(bào)道。組織有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，廣泛宣傳“村官”審計(jì)工作，為“村官”審計(jì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　二、規(guī)范運(yùn)作，突出重點(diǎn)，講究方法，推進(jìn)“村官”審計(jì)健康發(fā)展

　�。ㄒ唬┲贫ㄞk法，規(guī)范運(yùn)作�；茨鲜杏�2008年10月以市委市政府“兩辦”名義率先在全省出臺(tái)了《淮南市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，該辦法被評(píng)為全省審計(jì)系統(tǒng)唯一的安徽省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年好制度 “二等獎(jiǎng)”。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，講究方法。突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)資源的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)的主要內(nèi)容是惠農(nóng)涉農(nóng)政策執(zhí)行情況，征地補(bǔ)償款等的發(fā)放情況，重要資源、資產(chǎn)的管理、處置情況以及村級(jí)負(fù)責(zé)人廉潔自律情況等。2008年以來(lái)，共對(duì)49名“村官”進(jìn)行了審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)資金8231.62萬(wàn)元。

　　三、注重成果運(yùn)用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作用

　　(一)把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于“村官”的教育培養(yǎng)中。市、縣區(qū)通過(guò)把在“村官”審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整理后，在 “村官”培訓(xùn)中進(jìn)行專(zhuān)題講座。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)記共同與其進(jìn)行廉政談話(huà)。

　�。ǘ�）把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于懲治腐敗中。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，及時(shí)移交紀(jì)委、檢察等部門(mén)進(jìn)行處理，2008年以來(lái)，通過(guò)審計(jì)，共移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理6人。

　　（三）把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于建立長(zhǎng)效機(jī)制中。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議的綜合報(bào)告，向黨委政府匯報(bào)，促使出臺(tái)了13項(xiàng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度、辦法。