山東臨沂市審計(jì)局開展專項(xiàng)調(diào)查促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
今年以來,臨沂市審計(jì)局以促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),積極開展行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、招投標(biāo)有形市場及企業(yè)負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查,全面了解行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理、治亂減負(fù)、改善征繳方式、推行“一費(fèi)制”等工作所取得的成效,及時(shí)總結(jié)推進(jìn)行政審批制度改革、壓縮行政自由裁量權(quán)空間、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高行政效能好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為市委、市政府宏觀決策提供依據(jù)。
一是開展行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查。通過對61個(gè)部門單位78項(xiàng)行政事業(yè)性及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的審計(jì),嚴(yán)肅查處已明令取消的行政許可(審批)收費(fèi)事項(xiàng)繼續(xù)或變相收費(fèi)、審批,將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi),擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi),變無償服務(wù)為有償服務(wù),或只收費(fèi)不服務(wù),利用壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi),協(xié)會或?qū)W會以各種名義收取會員費(fèi);違反“收支兩條線”規(guī)定,截留坐支、擠占挪用、私設(shè)“小金庫”等問題。
二是開展招投標(biāo)有形市場管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)檢查招投標(biāo)條件是否具備、程序是否合法、招投標(biāo)文件內(nèi)容是否完整合規(guī)、標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真實(shí)準(zhǔn)確、招投標(biāo)管理工作是否規(guī)范,以及是否有行政機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動的問題,促進(jìn)建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場,打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷,促進(jìn)有序競爭,保證招投標(biāo)公開透明。
三是開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)調(diào)查。通過對38家大中型企業(yè)開展調(diào)查,重點(diǎn)審計(jì)違反規(guī)定向企業(yè)和管理服務(wù)對象收取或變相隱性收取費(fèi)用、報(bào)銷開支、集資借款,強(qiáng)制企業(yè)接受審查檢驗(yàn)、驗(yàn)資咨詢、評估鑒定,對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn),長期無償占用、變相占用企業(yè)和管理服務(wù)對象財(cái)產(chǎn)、物品,向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程、推銷產(chǎn)品或向管理服務(wù)對象提出購買指定產(chǎn)品、接受有償服務(wù),指令企業(yè)參加各種慶典、論壇、研討會等現(xiàn)象。
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