安徽巢湖居巢區(qū)審計(jì)局2010年同級(jí)財(cái)政審計(jì)體現(xiàn)四大亮點(diǎn)
巢湖市居巢區(qū)審計(jì)局在克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的困難,按時(shí)完成了2010年本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,主要體現(xiàn)四大亮點(diǎn):
一是積極探索同級(jí)財(cái)政審計(jì)新路子,重點(diǎn)延伸審查預(yù)算和二級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位。過(guò)去對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)側(cè)重于財(cái)政收入的征收、上繳、使用環(huán)節(jié)的審計(jì);在審計(jì)對(duì)象主要是財(cái)政和地稅局,在審計(jì)的內(nèi)容上重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政收支的結(jié)果。近兩年該局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中以財(cái)政、地稅部門(mén)組織、管理、分配財(cái)政資金為基礎(chǔ),注重向兩頭延伸:一是向前延伸,注重審計(jì)財(cái)政資金分配的過(guò)程。包含預(yù)算的編制、分配、批復(fù)和調(diào)整,在很大程度上對(duì)財(cái)政資金分配的審計(jì)比財(cái)政收支結(jié)果的審計(jì)更為重要。該局從預(yù)算分配入手,檢查編制預(yù)算是否科學(xué)、預(yù)算項(xiàng)目是否細(xì)化、預(yù)算指標(biāo)的分配是否公允、指標(biāo)預(yù)留是否恰當(dāng)、追加預(yù)算指標(biāo)的分配是否有標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報(bào)批程序是否合法,以及資金分配是否存在隨意性等問(wèn)題作為重點(diǎn),及早發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制審批過(guò)程中的問(wèn)題,規(guī)范和制約預(yù)算分配行為。二是擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的延伸面和延伸深度。在將財(cái)政、地稅作為重要審計(jì)對(duì)象外,在延伸面上逐步擴(kuò)大,主要選取重點(diǎn)部門(mén)和單位,檢查是否存在改變資金用途、挪用、侵占財(cái)政資金等使用不合規(guī)、不合法的問(wèn)題。
二是做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。財(cái)政對(duì)重點(diǎn)資金流向進(jìn)行跟蹤審計(jì),延伸到具體項(xiàng)目、具體使用單位,實(shí)行財(cái)政資金流到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里,增強(qiáng)了財(cái)政審計(jì)效果。今年該局將家電下鄉(xiāng)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金等民生工程資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查),并就如何加強(qiáng)管理、合理有效使用資金提出了針對(duì)性意見(jiàn)和建議。
三是財(cái)政決算審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。近幾年財(cái)政金融審計(jì)的任務(wù)較重,“同級(jí)審”、“上審下”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等,項(xiàng)目很多。財(cái)政決算審審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有很多內(nèi)容互通,不能將財(cái)政決算審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分開(kāi),而要將他們有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),財(cái)政決算是一項(xiàng)重要內(nèi)容。采取一次進(jìn)點(diǎn),兩項(xiàng)任務(wù),出具財(cái)政決算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任兩份審計(jì)報(bào)告,保證了審計(jì)成果共享,是高了審計(jì)工作效率,減輕了負(fù)擔(dān)。
四是全力推進(jìn)財(cái)政績(jī)效審計(jì)。財(cái)政績(jī)效審計(jì)應(yīng)突出三個(gè)方面:一是正確評(píng)估財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性。各項(xiàng)收入與支出結(jié)構(gòu)是否合理,是否遵循了增收節(jié)支原則,是否嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、定額征收與使用;二是正確評(píng)估財(cái)政收支的效率性。各項(xiàng)收入是否應(yīng)收盡收,各項(xiàng)支出是否及時(shí)撥付到位,追加預(yù)算是否及時(shí)等;三是正確評(píng)估財(cái)政收支的效果性。各項(xiàng)資金收入與支出的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期的效果,是否存在挪用、擠占、閑置浪費(fèi)情況等,財(cái)政審計(jì)力求做到“真實(shí)、合法、績(jī)效”三位一體。
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