近年來(lái)，寧夏中衛(wèi)市審計(jì)局不斷加大投資項(xiàng)目審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方法，積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，取得了顯著成效。2010年以來(lái)，共審計(jì)投資項(xiàng)目34個(gè)，核減工程造價(jià)達(dá)2300多萬(wàn)元，核減率達(dá)10.79%，為節(jié)約財(cái)政資金，提高投資效益，規(guī)范投資行為，加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理發(fā)揮了積極的作用。

　　一是圍繞中心工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

　　始終把涉及國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目作為投資審計(jì)的重點(diǎn)，圍繞國(guó)家、自治區(qū)和市委、政府宏觀調(diào)控政策執(zhí)行及重點(diǎn)工作部署，以重大投資項(xiàng)目、重要民生工程為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展了中央擴(kuò)大內(nèi)需中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)調(diào)查、九塘飲水安全工程審計(jì)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，同時(shí)開(kāi)展了騰格里湖一期工程、美利工業(yè)區(qū)東連接線綠化帶土方工程、公安局偵查指揮中心辦公樓工程等重點(diǎn)投資項(xiàng)目決算審計(jì)。如2010年對(duì)市某部門(mén)辦公樓工程項(xiàng)目審計(jì)中，不僅通過(guò)對(duì)3464萬(wàn)元項(xiàng)目結(jié)算資金審計(jì)，查實(shí)工程簽證、材料計(jì)價(jià)不實(shí)以及高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，核減工程造價(jià)846萬(wàn)元，而且還立足宏觀層面進(jìn)行深入分析研究，揭示和反映了在政策、制度和管理上存在的問(wèn)題，受到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　二是創(chuàng)新審計(jì)方法，著力提升投資審計(jì)工作效能。

　　堅(jiān)持將跟蹤審計(jì)作為發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的有效方法，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)批、征地、拆遷、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、驗(yàn)收等方面全過(guò)程、全方位實(shí)施監(jiān)督，積極探索規(guī)范和深化投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方法和路子，跟蹤審計(jì)已成為投資審計(jì)的主要方式。2010年先后開(kāi)展了農(nóng)村農(nóng)房改造項(xiàng)目、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、騰格里湖二期項(xiàng)目、黃河金岸濱河生態(tài)濕地耕地保護(hù)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，跟蹤審計(jì)面達(dá)到重點(diǎn)投資項(xiàng)目的90%之多，使審計(jì)關(guān)口前移，審計(jì)監(jiān)督職能得到有效發(fā)揮。同時(shí)，將績(jī)效審計(jì)貫穿到投資審計(jì)始終，并大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)和設(shè)備儀器輔助審計(jì)，提高了審計(jì)工作效率。

　　三是借助外部力量，委托社會(huì)造價(jià)中介參與投資項(xiàng)目審計(jì)。

　　2009年，針對(duì)投資項(xiàng)目審計(jì)工作任務(wù)重，現(xiàn)有審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾。通過(guò)政府采購(gòu)方式，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外綜合服務(wù)質(zhì)量好的社會(huì)造價(jià)中介公司參加采購(gòu)，經(jīng)對(duì)擬受委托者的信譽(yù)、質(zhì)量、業(yè)績(jī)、資質(zhì)、管理水平、收費(fèi)、參與投資項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)、技能等綜合因素進(jìn)行評(píng)比，擇優(yōu)選擇了2家社會(huì)造價(jià)中介公司，在明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)的前提下，確定了服務(wù)期限，簽訂了審計(jì)委托合同，依據(jù)投資項(xiàng)目具體情況進(jìn)行委托審計(jì)。同時(shí)，對(duì)委托審計(jì)的投資項(xiàng)目，明確審計(jì)組組長(zhǎng)應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任，其他成員由社會(huì)社會(huì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)或外聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)技術(shù)人員組成。強(qiáng)化了投資審計(jì)力度、促進(jìn)審計(jì)工作提速增效。

　　四是完善法規(guī)制度，促進(jìn)投資審計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。

　　在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)投資審計(jì)法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，積極建立健全投資審計(jì)地方性法規(guī)，2009年，為了加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范工程項(xiàng)目結(jié)算行為，杜絕敞口花錢(qián)，降低工程項(xiàng)目成本，提高投資效益，市人民政府出臺(tái)了《加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核的有關(guān)規(guī)定》，保障了投資審計(jì)的順利開(kāi)展。同時(shí)，不斷加強(qiáng)投資審計(jì)各項(xiàng)內(nèi)部制度建設(shè)，制定實(shí)施了投資審計(jì)計(jì)劃管理、業(yè)務(wù)規(guī)程、質(zhì)量考核、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用以及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等規(guī)章制度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。

　　五是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制。

　　首先，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓投資項(xiàng)目制度，分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)審計(jì)組成員深入被審計(jì)單位，在搞好審前調(diào)查編制好審計(jì)實(shí)施方案基礎(chǔ)上，始終深入審計(jì)一線參與審計(jì)，監(jiān)督審計(jì)組認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律和審計(jì)方案的完整實(shí)施，有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在投資項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，不僅注重項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合同、協(xié)議、簽證、圖紙、預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等涉及到建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各類(lèi)資料的審核，而且還注重項(xiàng)目資金管理使用的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、決算等財(cái)務(wù)資料的審核。再次，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量管理，定期審核檢查審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)。同時(shí)抓好審計(jì)項(xiàng)目審理，通過(guò)三級(jí)復(fù)核與多級(jí)審核，科室審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究，把握關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制，全面推行民主審理制度，確保了審計(jì)結(jié)果真實(shí)可信。在2010年全區(qū)審計(jì)質(zhì)量考核中，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)7所小學(xué)校舍安全工程審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，獲得全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。