近日，安徽繁昌縣政府印發(fā)《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范政府性投資項(xiàng)目的管理，提高政府性資金的投資效益。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該縣加大了投資項(xiàng)目建設(shè)力度，財(cái)政投入也大幅增長(zhǎng)。為深化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的審計(jì)監(jiān)督，縣政府相繼出臺(tái)了《政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》等一系列法規(guī)及規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督：

　　一是控制變更調(diào)整項(xiàng)目。

　　建設(shè)單位必須提供完整的變更資料及工程量計(jì)算書(shū)，以確定變更事項(xiàng)及造價(jià)的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同，若招投標(biāo)活動(dòng)及合同內(nèi)容合法，則中標(biāo)價(jià)受招投標(biāo)法和合同法的保護(hù)，一般情況下不予變動(dòng)。但因建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，必須變更調(diào)整事項(xiàng)，因?qū)﹄[蔽工程、不可恢復(fù)原狀的變更項(xiàng)目的真實(shí)性審核都具有相當(dāng)大的難度，我縣規(guī)定對(duì)項(xiàng)目累計(jì)變更金額在工程造價(jià)15%以上的，建設(shè)單位不得自行變更，必須有建設(shè)單位提供變更方案和預(yù)算，由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、招標(biāo)采購(gòu)等相關(guān)部門(mén)集體研究后方可變更，金額達(dá)到一定數(shù)額的還須經(jīng)縣政府同意后方可實(shí)施變更。否則，工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)一律不得將變更金額計(jì)入工程總造價(jià)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量和查看。

　　工程結(jié)算審計(jì)中，先通過(guò)建設(shè)或施工單位提供的工程結(jié)算書(shū)、工程量計(jì)算表、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行審查，分析重點(diǎn)和疑點(diǎn)，選擇適用的國(guó)家定額和工程量計(jì)算規(guī)則抽查重要項(xiàng)目的計(jì)算是否準(zhǔn)確，然后所有工程項(xiàng)目審計(jì)人員都要到項(xiàng)目所在地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量和觀察，程序不到位的，手續(xù)不全的工程量一律不得計(jì)入。所有項(xiàng)目都要通過(guò)實(shí)測(cè)取得的數(shù)據(jù)與建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、相互驗(yàn)證，確定工程量及計(jì)價(jià)。

　　通過(guò)近一年的實(shí)踐，審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量和審計(jì)工程造價(jià)金額都有了大幅增長(zhǎng)，審計(jì)核減率有了較大提高，進(jìn)一步規(guī)范了政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，提高了財(cái)政資金投資效益。