湖北十堰瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)全程跟蹤審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目
十堰市審計(jì)局以城市基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),把握八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工交付階段實(shí)施全程跟蹤審計(jì)服務(wù),不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度,近年來,審計(jì)政府投資建設(shè)資金476549萬元,核減政府投資工程造價(jià)8756萬元,查出違規(guī)金額7217萬元,提出審計(jì)整改建議并被采納49條。為規(guī)范政府投資建設(shè)工程管理,節(jié)約政府建設(shè)資金,充分發(fā)揮投資效益以及促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供可靠保障。
一是把握項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)。審查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行招投標(biāo)手續(xù),招標(biāo)過程中是否存在弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過程中攔標(biāo)價(jià)或工程量清單的真實(shí)性、合理性進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。嚴(yán)格審核暫定價(jià)項(xiàng)目的修正和替換過程。二是把握合同簽訂環(huán)節(jié)。審計(jì)在建設(shè)單位與項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂合同之前,對(duì)合同條款進(jìn)行審核,檢查合同條款是否全面、合法、公允,與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致。三是把握征地拆遷環(huán)節(jié)。審查征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,有無弄虛作假的情況,有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn),損害被拆遷人利益的情況。四是把握建設(shè)單位管理環(huán)節(jié)。對(duì)建設(shè)單位的工程管理情況及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行抽查,看建設(shè)單位是否建立健全投資控制制度和資金管理制度,如工程簽證、驗(yàn)收制度、設(shè)備采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。五是把握項(xiàng)目重大變更環(huán)節(jié)。審計(jì)參與項(xiàng)目重大變更的論證,監(jiān)督項(xiàng)目的變更內(nèi)容是否真實(shí),變更設(shè)計(jì)是否合理、程序是否到位,對(duì)變更后出現(xiàn)合同中無相應(yīng)結(jié)算單價(jià)、需重新測(cè)算單價(jià)的工作內(nèi)容,及時(shí)提出審計(jì)建議。六是把握現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)。及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行不定期的抽查審核,確保簽證資料的真實(shí)性和完整性。七是把握工程造價(jià)環(huán)節(jié)。對(duì)工程量的真實(shí)性、定額套用的準(zhǔn)確性、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性及清單單價(jià)的合理性進(jìn)行復(fù)核,確保工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。防止出現(xiàn)套用建設(shè)資金的情況。八是把握投資績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)的合理性作出評(píng)價(jià),對(duì)影響投資效益的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析。促進(jìn)提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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