為促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，提高土地利用管理水平，安徽馬鞍山市審計(jì)局組織開展了對(duì)開發(fā)園區(qū)土地利用情況審計(jì)調(diào)查。

　　審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，各地方牢牢抓住示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，努力在承接轉(zhuǎn)移中創(chuàng)新發(fā)展。但審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地成為制約承接轉(zhuǎn)移發(fā)展的瓶頸，同時(shí)存在已供應(yīng)的土地，建設(shè)不到位、部分企業(yè)投入不足、產(chǎn)出不高、單位面積實(shí)現(xiàn)稅金較低等問題。

　　主要原因，一是企業(yè)入園門檻較低，入園協(xié)議約定的條款約束力差；二是合同約定條款未得到有效落實(shí)，少數(shù)企業(yè)取得土地后，未按合同約定進(jìn)行項(xiàng)目開工建設(shè)和投入；三是對(duì)土地監(jiān)督、管理有待加強(qiáng)，對(duì)土地利用缺乏約束、監(jiān)督、考核和竣工驗(yàn)收機(jī)制。

　　對(duì)此，為進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，馬鞍山市積極采取措施：

　　一是加大開發(fā)園區(qū)土地清理力度。對(duì)入園企業(yè)長(zhǎng)期未利用的土地，開發(fā)園區(qū)和有關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并制定相關(guān)政策、措施。督促企業(yè)限期開工建設(shè)，對(duì)無(wú)力建設(shè)的將收回土地。

　　二是制定入園企業(yè)占地標(biāo)準(zhǔn)。分產(chǎn)業(yè)類別、分區(qū)域制定新入園企業(yè)的占地面積與投資強(qiáng)度等指標(biāo)掛鉤的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是園區(qū)優(yōu)惠政策與企業(yè)貢獻(xiàn)相掛鉤。根據(jù)企業(yè)投入、產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)大小，項(xiàng)目建設(shè)程度分別享受不同的優(yōu)惠政策。

　　四是規(guī)定企業(yè)用地最低容積率。鼓勵(lì)用地單位建設(shè)多層廠房，向空中拓展，充分、合理利用空間，不斷提高土地利用效益。

　　五是建立項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收制度。國(guó)土、規(guī)劃等部門加強(qiáng)土地監(jiān)管，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收制度。