湖北黃岡市審計(jì)局推進(jìn)審計(jì)工作跨越發(fā)展
近年來,黃岡市審計(jì)局緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和市委市政府工作中心,突出圍繞“五個(gè)理念”開展審計(jì)工作,推進(jìn)審計(jì)工作初步進(jìn)入跨越式發(fā)展軌道。在去年全省審計(jì)系統(tǒng)分級綜合量化考核中,該局躍升至市州審計(jì)機(jī)關(guān)第四位;在市政府責(zé)任目標(biāo)考核中,被評為優(yōu)秀等次;在市直單位政風(fēng)行風(fēng)評議中,獲得執(zhí)法類第二名的好成績;同時(shí),文明建設(shè)、信息宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作得到了省審計(jì)廳和市委、市政府及相關(guān)部門表彰。
一是統(tǒng)籌發(fā)展的審計(jì)理念。為貫徹落實(shí)省廳《統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展的若干意見》,該局提出“五抓”的工作思路,堅(jiān)持上下一盤棋,充分發(fā)揮整體效應(yīng),取得了較好的工作成效。“五抓”即:抓基層,打基礎(chǔ);抓本級,帶下級;抓制度,促規(guī)范;抓班子,帶隊(duì)伍;抓特色,創(chuàng)品牌。在審計(jì)資源整合上,該局著力向內(nèi)挖掘潛力合理配置審計(jì)資源,采取“上審下”和“1拖N”結(jié)合的方式,做到大項(xiàng)目涵蓋小項(xiàng)目,一套班子、一次進(jìn)點(diǎn)、分出報(bào)告,克服審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量相對不足的矛盾,既節(jié)約了審計(jì)時(shí)間,又提高了審計(jì)效率。在綜合量化考核上,經(jīng)過不斷探索與完善,建立了自上而下的標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑統(tǒng)一的考核管理制度,爭先進(jìn)位的工作機(jī)制進(jìn)一步完善,審計(jì)工作整體水平逐步提升。在審計(jì)成果利用上,該局充分利用全省交叉審計(jì)成果,將其納入人大審計(jì)工作報(bào)告,或者以《審計(jì)要情》、《審計(jì)情況反映》的形式向市委、政府反映,審計(jì)工作影響不斷擴(kuò)大。
二是服務(wù)大局的審計(jì)理念。為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),貫徹落實(shí)溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”指示精神,該局結(jié)合市委市政府提出的“大干項(xiàng)目年”和“彎道趕超”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),在審計(jì)項(xiàng)目安排上,突出民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境改造和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)等項(xiàng)目,連年開展五項(xiàng)社保資金審計(jì)、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)、城區(qū)環(huán)境改造與綜合治理項(xiàng)目審計(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目跟蹤審計(jì),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。去年,還根據(jù)省廳安排,開展了黃梅、英山兩縣市貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融政策、措施落實(shí)情況的審計(jì)調(diào)查。
三是績效評價(jià)的審計(jì)理念。2009年該局在對大別山電廠建設(shè)項(xiàng)目中開展績效審計(jì),取得了較好的效果。2010年該局實(shí)行“績效審計(jì)推進(jìn)年”,提出充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在保增長、促發(fā)展中的積極作用,不僅要促進(jìn)財(cái)政資金充分發(fā)揮使用效益,還要客觀評價(jià)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況的效果、公共資源配置情況的效果,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面,綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的效益、效率和效果,注重將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺上重要位置,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)籌評價(jià)。
四是創(chuàng)新的審計(jì)理念。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新審計(jì)理念,拋棄不適宜、過時(shí)、陳舊的審計(jì)理念,樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的新理念;創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制,緊緊圍繞審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化“三化”要求,逐步建立起一套比較完整、科學(xué)的規(guī)章制度,使審計(jì)工作有章可循,形成制度;創(chuàng)新審計(jì)管理,積極探索研究審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度、過程、項(xiàng)目報(bào)告等方面的管理辦法。
五是爭先創(chuàng)優(yōu)的審計(jì)理念。該局局黨組按照“本職崗位爭先進(jìn),日常工作創(chuàng)優(yōu)秀”這一思路,提出在審計(jì)業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)日常管理工作全領(lǐng)域開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),將爭先創(chuàng)優(yōu)與加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平相結(jié)合,與改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,與行業(yè)爭進(jìn)位、社會(huì)樹形象建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合,與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)年終目標(biāo)考核相結(jié)合,不斷拓展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的深度和廣度,促進(jìn)增強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。
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