內(nèi)蒙古五原縣審計(jì)局創(chuàng)新深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
五原縣審計(jì)局在完成政府債務(wù)審計(jì)之后,馬上投入到2011年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,計(jì)劃2個(gè)月完成審計(jì)項(xiàng)目,將努力做到“四個(gè)創(chuàng)新”,深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量和水平,促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金使用效益。
一、創(chuàng)新審計(jì)理念。樹立財(cái)政審計(jì)大格局理念,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:審計(jì)視野由關(guān)注一般預(yù)算資金向關(guān)注全部政府性資金轉(zhuǎn)變,摸清全部政府性資金規(guī)模和收支結(jié)構(gòu),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)掌握政府家底,依法理財(cái)提供決策依據(jù);審計(jì)由收支并重審計(jì)向以支出審計(jì)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化預(yù)算撥付、預(yù)算執(zhí)行等行為的監(jiān)督,促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
二、創(chuàng)新審計(jì)目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)突出了“六個(gè)圍繞”:一是圍繞深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,揭示預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問(wèn)題,促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),健全公共財(cái)政體系;二是圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)財(cái)政性資金的審計(jì)力度,強(qiáng)化資金使用管理的政策效應(yīng),提高財(cái)政公共服務(wù)能力;三是圍繞推進(jìn)財(cái)政支出制度改革,加大對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付、收繳分離及“收支兩條線”制度執(zhí)行情況的審計(jì)力度,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)權(quán)力運(yùn)行的控制、預(yù)警和保障作用;四是圍繞規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,加大對(duì)部門及其下屬預(yù)算單位和機(jī)構(gòu)的審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度,促進(jìn)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,增強(qiáng)免疫功能,預(yù)防腐;五是圍繞不斷提高財(cái)政資金使用效益,重在揭示支出缺乏控制、資金損失浪費(fèi)等方面問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮財(cái)政資金使用最大效益;六是圍繞服務(wù)政府工作大局,加大對(duì)政府重要政策落實(shí)情況及政策效應(yīng)的審計(jì)調(diào)查力度,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“謀士”作用。
三、創(chuàng)新審計(jì)形式。對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目采取打破科室界限、各專業(yè)審計(jì)聯(lián)動(dòng)、分線作戰(zhàn)實(shí)施的人力資源整合措施,做到既分工負(fù)責(zé),又相互配合,形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系。
四、創(chuàng)新審計(jì)方法。在審計(jì)內(nèi)容上,實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動(dòng),節(jié)約審計(jì)成本和時(shí)間;在審計(jì)過(guò)程中,增加專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目中的數(shù)量,使審計(jì)主題、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)擴(kuò)面三項(xiàng)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一;在審計(jì)應(yīng)用上,注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化,一方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中所發(fā)現(xiàn)和查出的問(wèn)題,通過(guò)整合、分析,利用審計(jì)要情等各種有效手段及時(shí)反饋,另一方面對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和建議采納情況進(jìn)行跟蹤檢查,促進(jìn)審計(jì)整改落到實(shí)處。
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