河南鄭州深化財政審計
今年,鄭州市把財政審計的重點放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預(yù)算管理上,以促進健全完善公共財政體系,建立事權(quán)和財力相匹配的財政管理體制,提高財政資金使用效益,著力拓展審計范圍和內(nèi)容,構(gòu)建財政審計大格局。
一是審計范圍面向全部政府財政資金。在財政審計大格局下,把全部政府性資金納入審計監(jiān)督范圍,涵蓋一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算,以及尚未納入預(yù)算管理的所有政府收支;重點關(guān)注農(nóng)業(yè)、教育、科技、社保、環(huán)保、城建、交通、水利等關(guān)系國計民生的專項資金以及資金的籌集、分配、管理、使用等各個環(huán)節(jié)。
二是審計計劃管理更具有針對性。在財政審計大格局環(huán)境下,各專業(yè)審計圍繞統(tǒng)一的審計目標,進行科學(xué)計劃、科學(xué)管理。以政府性資金為主線,將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮;以審計結(jié)果報告和審計工作報告“兩個報告”為載體,反映預(yù)算執(zhí)行及其效果的總體情況,以圍繞滿足“兩個報告”需求,全面協(xié)調(diào)市本級審項目的實施工作。
三是審計內(nèi)容融合各專業(yè)審計。將預(yù)算執(zhí)行、財政決算、專項資金等與投資、經(jīng)濟責任、社會保障、資源環(huán)境等各專業(yè)審計,以審計目標和計劃為紐帶組織起來,合理確定審計重點、范圍、內(nèi)容和具體目標,從更高層次分析問題并提升審計成果。使財政審計更加注重從體制機制層面發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出改進管理、完善制度的建議。
四是審計資源得到有效整合。該局財政審計大格局的建立,根據(jù)各業(yè)務(wù)處室的特點和優(yōu)勢,通過整合各種審計資源,改變過去各專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫺髯詾閼?zhàn)、力量分散的局面,做到形成合力、資源共享、優(yōu)勢互補。
五是審計成果更具宏觀性、建設(shè)性。通過審計發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,究竟是體制上的、制度上的,還是政策上的問題,進而提出建設(shè)性意見,促使黨和政府采納、人大立法,來解決重要的關(guān)鍵性的問題,推進財政審計工作上層次。