甘肅甘南州審計局六項措施促進災后重建審計工作扎實推進
甘肅甘南州災后恢復重建審計工作會議結束后,甘南州審計局迅速行動,按照“關口前移,事中介入,全程跟蹤,竣工審結”的工作要求,采取六項措施全面開展災后重建項目驗收前的竣工決算審計,促進了全州災后恢復重建健康順利推進。
迅速安排部署。根據(jù)州災后恢復重建工作會議精神要求,及時召開會議,組織全體審計人員對有關會議和文件精神進行系統(tǒng)學習,并就災后恢復重建審計工作進行全面安排部署。同時,制定下發(fā)了《甘南州2011年災后恢復重建審計工作方案》和《關于進一步做好災后重建審計工作的緊急通知》,明確了審計監(jiān)督的目標任務、審計的范圍和工作分工等,進一步靠實了工作責任,落實了工作任務。各審計組于3月11日迅速到崗到位,分別在各縣市召開了審計組進點會議,各項工作有序推進。
加強組織領導。鑒于災后重建項目多、資金量大、審計任務重等實際,及時對全州審計人員進行統(tǒng)籌安排,再次從州縣市審計機關抽調(diào)審計業(yè)務骨干,對6縣市和州本級災后重建項目進行竣工決算審計;在重災縣舟曲派駐的兩個審計組分別負責開展“5·12”地震災后恢復重建項目竣工決算和“8·8”特大山洪泥石流災害的全程跟蹤審計工作。并將7縣市和州本級劃分為4片,由局領導班子成員分別擔任審計組長,負責指導和協(xié)調(diào)各片區(qū)的工作。同時,在每個審計組確定一名信息聯(lián)絡員,及時上報工作進展情況。
及時跟進審計。對全州災后重建項目以及項目的投資規(guī)模、項目進展情況進行了一次全面調(diào)查摸底,并按已完工、在建和未開工等項目類型建立項目臺帳,根據(jù)項目進展情況,統(tǒng)籌安排審計時間,實行動態(tài)管理,努力做到早介入、早發(fā)現(xiàn)問題,早提出建議,早產(chǎn)生效果,達到了審計一個點規(guī)范一大片的目的。一方面,加大揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度,包括工程質(zhì)量、土地利用、資源環(huán)境等方面的違法違規(guī)問題;另一方面,在每次審計進點前,始終把前次審計中提出的意見建議整改落實作為一項必抓的重點工作,對落實情況進行回訪,督查被審計單位是否按照要求進行整改,對沒有按期進行整改的,責成其限期進行整改并提交整改報告;對屢查屢犯或?qū)医滩桓牡,依法進行了處理處罰。
創(chuàng)新審計方法。嚴格遵循“時間提前、程序不減”的原則,為了有效克服審計任務重與人員少的矛盾,解決專業(yè)人員缺乏的問題,積極從社會中介審計機構中聘用思想道德好,業(yè)務能力強、準入條件高的注冊工程造價師參與項目審計,同時,審計機關加強對審計質(zhì)量的控制。打破縣域界限,積極整合全州審計力量,采取交叉審等方法開展審計,既保證了工作質(zhì)量,又提高了工作效率。在制度建設上,通過向州政府積極匯報,制訂出臺了《甘南州聘用社會中介機構審計力量參與審計災后恢復重建項目的意見》,對參審中介機構審計質(zhì)量的監(jiān)督、管理和經(jīng)費保障作出了明確規(guī)定。
加強督促檢查。組成了由局領導為組長的督導組,督導組成員及時深入到各縣市有關部門和項目建設現(xiàn)場了解情況,指導災后重建資金的審計監(jiān)督工作,并根據(jù)掌握的情況和存在的問題,在各縣市召開審計小組會議,聽取各審計小組的匯報,分析問題,按照新要求,研究提出下一步工作的重點,不斷完善審計方法,提高了工作效率和審計質(zhì)量。
重視輿論宣傳。充分發(fā)揮《甘南日報》、甘南電視臺等州內(nèi)新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,積極宣傳災后重建工作的各項法規(guī)政策,及時報道災后恢復重建審計工作的進展情況,為各項工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
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