內(nèi)蒙古烏后旗審計局積極探索投資效益審計工作
2011年以來,旗審計局認真貫徹上三級審計工作會議精神,圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)中心,結(jié)合建設(shè)項目審計,積極開展投資效益審計,充分發(fā)揮了投資審計在維護財經(jīng)法紀、促進廉政建設(shè)、服務(wù)宏觀調(diào)控中的重要作用。我們的主要做法是:做好“三個結(jié)合”。一是審計與審計調(diào)查相結(jié)合,在投資項目效益審計中,采用調(diào)查、走訪、觀察、座談等審計調(diào)查方法收集審計證據(jù);二是審計資料與實地核查相結(jié)合,在開展投資審計工作中,審計人員深入施工現(xiàn)場,對工程量進行了實測實量,避免多計、重計工程量;三是審計監(jiān)督與提出項目管理建議相結(jié)合,通過對建設(shè)項目投資進行評價,揭示存在的問題,提出針對性較強的審計建議,促進建設(shè)單位規(guī)范管理,節(jié)約財政資金,提高項目投資效益。
堅持工程項目審計與績效審計并重。從近年的工程項目審計實例中可以看出,建設(shè)單位不執(zhí)行批復(fù)的項目概算,超標準、超范圍、超規(guī)模開展工程建設(shè),以及工程建設(shè)中的盲目建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重浪費了工程建設(shè)資金。今年,我旗在主抓工程造價審計的同時,在工程項目審計中引入績效審計,在審計過程中,認真分析“三超工程”的成因并明確責(zé)任,注重考察項目建成后能否達到項目建議書和可行性研究報告中期望的效果,及時向各級政府匯報審計中發(fā)現(xiàn)的問題,為政府調(diào)整投資計劃,作出投資決策,提供參考依據(jù)。
造價審計與財務(wù)審計相統(tǒng)一。工程竣工后,要求建設(shè)單位提供竣工財務(wù)報表,重點對未完工程預(yù)計支出數(shù)進行核查,對工程造價審減額要求建設(shè)單位同步調(diào)整。整個項目實施完成后,對造價外的前期工程費用、管理費用等進行全面審核,形成項目總投資,并出具項目決算報告,作為政府財政撥款依據(jù)。
提高效率,化解風(fēng)險。在項目審計前,要求建設(shè)單位對工程項目進行初審,對提供的工程資料的真實性、完整性進行承諾。審計機關(guān)在建設(shè)單位初審的基礎(chǔ)上開展投資審計工作,并做到經(jīng);、規(guī)范化,提高了工作效率,降低了審計風(fēng)險。
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