日前，吉林省遼源市審計工作會議召開，會議總結(jié)了2010年全市審計工作，部署了2011年審計工作，市委常委、副市長金育輝出席會議并講話，市政府副秘書長慈向東主持會議。

　　金育輝對全市審計工作予以充分肯定，他指出：2010年全市審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的部署，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實加強自身建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新，各項工作都取得明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　金育輝指出，十二五時期遼源仍處在夯實基礎(chǔ)、聚合要素、做大總量的關(guān)鍵時期；處在深化改革、擴大開放、提高影響的關(guān)鍵時期；處在統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。今年是“十二五”起步之年，開好頭起好步十分關(guān)鍵。今年，遼源市將進(jìn)一步突出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、拓展城市空間、深化改革開放、推進(jìn)富民工程等重點任務(wù)。因此，隨著項目建設(shè)和資金投入力度的加大，經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險也隨之增加，審計監(jiān)督任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。因此，遼源市在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排社會發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點建設(shè)項目等一系列重大部署中，都需要審計工作揭示和反映有關(guān)情況和問題，并對實際情況進(jìn)行認(rèn)真的分析和研判，切實發(fā)揮審計部門的作用。

　　一是發(fā)揮好推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用。十二五時間，遼源市將以更大的力度推進(jìn)項目建設(shè)，著力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。審計部門要圍繞職能，突出重點，在項目建設(shè)中做到提前介入、主動介入、全程監(jiān)督，從各個環(huán)節(jié)和源頭上嚴(yán)格防范各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。在審計方式上要進(jìn)一步創(chuàng)新理念和方式，將結(jié)果審計變?yōu)槭虑皩徲�、事中審計，確保在各項資金使用過程中不出現(xiàn)問題。當(dāng)前，國家的投資項目都是分批下達(dá)各地的，如果已經(jīng)下達(dá)的項目資金出現(xiàn)了問題，就勢必嚴(yán)重影響下一步全市爭取項目資金工作。同時，近幾年遼源市項目建設(shè)在資金運作上采取了"BT "、"BOT"新型資金模式，如果監(jiān)督管理不嚴(yán)，就會使財政受到很大損失。全市審計部門要就國家項目資金的使用監(jiān)管問題，與財政部門一同抓緊研究制定行之有效的過程監(jiān)督措施，形成實實在在的辦法和機制，確保項目建設(shè)資金做到�？顚Ｓ谩⒂弥�合理、用之有效、用之合規(guī)、不出問題。

　　二是發(fā)揮好對改善民生的保障作用。解決民生問題，是政府的基本職責(zé)。今年，國家將延續(xù)對農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房保障等方面的財政投入，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。因此，審計部門要在改善民生資金方面加強審計監(jiān)督，加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社保基金和扶貧救災(zāi)專項資金的審計，嚴(yán)肅查處擠占挪用、違規(guī)出借、損失浪費等突出問題，對存在的問題要堅決進(jìn)行跟蹤整改。今年，要結(jié)合全市工作重點，做好對市政府確定的80件惠民實事、“三支基金”、棚戶區(qū)改造等重點項目的審計，確保資金配套到位、有效使用，促進(jìn)政府有效履行社會管理和公共服務(wù)職能。在這里需要強調(diào)的是，審計部門要切實負(fù)起責(zé)任，不僅要審計使用是否合法規(guī)范，也要審計專項資金是否滿足民生工程的資金需求，是否體現(xiàn)通過財政分配惠及百姓、惠及低收入群體各項政策的落實，并提出政策性和制度性建議，促進(jìn)加強資金管理，使發(fā)展成果最大限度地惠及百姓。

　　三是發(fā)揮好促進(jìn)財政財務(wù)管理的規(guī)范作用。審計的最終目的不是查處違紀(jì)違規(guī)案件、處理違規(guī)違紀(jì)人員，更重要的是要通過審計規(guī)范解決發(fā)現(xiàn)問題、提高管理水平和資金使用效益。要堅持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來。對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要堅決有力，嚴(yán)肅處理，還要深入分析，找出問題的原因和癥結(jié)，從完善制度、機制上有針對性地提出審計意見和建議，促進(jìn)從根本上解決問題。要通過揭示問題和提出意見、建議，帶動一個部門、一個行業(yè)管理制度的健全與完善，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)提高財政財務(wù)規(guī)范化管理水平。

　　四是發(fā)揮好促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能作用。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是審計工作的重要職責(zé)。要加強對中央和省、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立民意反映機制、決策評估機制、決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，下力氣解決群眾反映強烈的突出問題。各級審計部門，要通過例行審計、跟蹤審計、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方式，掌握第一手資料，注重發(fā)現(xiàn)大要案線索，積極參與經(jīng)濟(jì)案件的查處工作，發(fā)揮審計職能作用。要注重審計成果轉(zhuǎn)化。加強與紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，將審計中發(fā)現(xiàn)的腐敗線索，及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機關(guān)查處；針對案件中暴露的問題，深入剖析，舉一反三，從更深層次上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成果。