內(nèi)蒙古磴口縣政府采納審計(jì)建議采取措施規(guī)范債務(wù)管理
2010年磴口縣審計(jì)局在開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí),對(duì)該縣2009年政府性債務(wù)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該縣政府性債務(wù)缺乏統(tǒng)一管理,總體規(guī)模不清, 償債機(jī)制不健全,不利于政府對(duì)債務(wù)實(shí)施系統(tǒng)有效的管理和消化。 該局及時(shí)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào),政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求財(cái)政部門(mén)盡快清理政府債務(wù),并在財(cái)政部門(mén)設(shè)專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理政府性債務(wù)。
從本次政府債務(wù)審計(jì)了解的情況看,該縣正采取有效措施加強(qiáng)、規(guī)范政府債務(wù)管理。
(一)建立健全政府債務(wù)管理機(jī)制,完善管理制度,實(shí)行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。從2011年起,所有政府債務(wù)將納入財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理,由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計(jì),舉債審查控制、償債計(jì)劃編制,償債資金籌集,償債資金調(diào)度等工作,從政府債務(wù)借、用、還各個(gè)環(huán)節(jié)入手,管好、用好、還好政府性債務(wù)。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范政府舉債程序,防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。本著合理利用債務(wù),有效控制風(fēng)險(xiǎn)的原則,統(tǒng)籌考慮該縣政府舉債的空間和償債能力,嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。部門(mén)、單位舉借政府性債務(wù),必須先向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),然后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。凡需政府出具還款承諾的政府債務(wù)項(xiàng)目必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。對(duì)數(shù)額巨大的政府貸款事項(xiàng),按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
。ㄈ┞鋵(shí)償債資金來(lái)源,積極穩(wěn)妥化解舊債。堅(jiān)持誰(shuí)借誰(shuí)還的原則,盡最大努力及時(shí)足額償還債務(wù)。對(duì)于明確應(yīng)由財(cái)政償還的政府性債務(wù),財(cái)政部門(mén)提前在年度預(yù)算中做好安排。對(duì)政府提供擔(dān)保的企業(yè)借款,加強(qiáng)監(jiān)控,避免舉債風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移。
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