近期，上海浦東新區(qū)召開新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，全面部署村莊改造跟蹤審計(jì)工作。2010年起，為加快新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善民生，浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后的實(shí)際情況，制定了區(qū)村莊改造5年計(jì)劃。為保障該項(xiàng)目按計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，切實(shí)履行國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督職能，浦東新區(qū)審計(jì)局及時(shí)跟進(jìn)村莊改造工作，積極組織開展跟蹤審計(jì)。該局的主要做法是：

　　第一，在審計(jì)理念上，依法審計(jì)，服務(wù)民生。

　　該局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，按照“全面審計(jì)、重在預(yù)防、依法監(jiān)督、服務(wù)民生”的總體工作思路，充分認(rèn)識(shí)村莊改造的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，保證各項(xiàng)政策措施全面貫徹落實(shí)，保證各類資金依法有效運(yùn)用，保證各級(jí)農(nóng)村組織和農(nóng)民群眾利益得到保護(hù)。

　　第二，在審計(jì)內(nèi)容上，把握大局，突出重點(diǎn)。

　　2010年浦東新區(qū)村莊改造審計(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容，一是掌握村莊改造項(xiàng)目總體實(shí)施情況，促進(jìn)村莊改造工作各項(xiàng)任務(wù)按照既定目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)；二是揭示和查處村莊改造項(xiàng)目資金的籌措、撥付、管理、使用和項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出問題，及時(shí)提出整改和改善管理的建議；三是審定村莊改造項(xiàng)目工程竣工決算造價(jià)，核查工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性；四是關(guān)注村莊改造項(xiàng)目實(shí)施管理和實(shí)際效果，促進(jìn)提高村莊改造資金的使用效益，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

　　第三，在審計(jì)方法上，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌。

　　村莊改造項(xiàng)目審計(jì)工作量大面廣，時(shí)間緊迫，為有效開展審計(jì)監(jiān)督，該局成立了由分管局長(zhǎng)牽頭，處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)主審的村莊改造審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)選取8家中介機(jī)構(gòu)，分成四組對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)開展跟蹤審計(jì)工作。自2010年7月以來，該局分別走訪調(diào)研村莊改造聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位以及17個(gè)鎮(zhèn)，充分掌握村莊改造的實(shí)施情況，從而明確了跟蹤審計(jì)的范圍、對(duì)象、內(nèi)容和工作要求，按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一報(bào)告”的原則有序推進(jìn)審計(jì)工作。

　　第四，在審計(jì)機(jī)制上，四位一體，整合資源。

　　村莊改造審計(jì)堅(jiān)持“四位一體”，即集實(shí)施過程中的跟蹤審計(jì)、驗(yàn)收之后的竣工決算審計(jì)、資金使用的績(jī)效審計(jì)、環(huán)境保護(hù)的資源審計(jì)于一體。通過整合各類有效資源，不僅規(guī)范建設(shè)管理，核實(shí)工程造價(jià)，還通過評(píng)價(jià)資金使用效益和分析資源環(huán)境影響，促進(jìn)提高資金使用績(jī)效，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，更好地發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。