2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是國(guó)家審計(jì)署提出構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念的首個(gè)實(shí)施年。為將同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作全面推向深入，安徽淮南市審計(jì)局認(rèn)真組織調(diào)研，明確了新的工作思路——即“緊緊圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局這條主線(xiàn)，以全部政府性資金審計(jì)為載體，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)方式，努力促進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算體系規(guī)范性和科學(xué)性的進(jìn)一步提高”。1月20日，該局組織召開(kāi)了市本級(jí)財(cái)政和12家部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)集體見(jiàn)面會(huì)，統(tǒng)一實(shí)施審計(jì)。今年同級(jí)財(cái)政審計(jì)主要有以下特點(diǎn)：

　　一是謀劃早。

　　古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”從去年11月份開(kāi)始，該局就積極實(shí)施調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議，與相關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行座談，組織局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室研討審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展大量的、細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，最終選擇并確定了今年的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)重點(diǎn)。

　　二是立意高。

　　較之以往，今年的同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作將緊緊圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，從全局的高度出發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全部政府性資金的審計(jì)全覆蓋。適時(shí)將政府債務(wù)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算、非稅收入及預(yù)算外資金等重要事項(xiàng)，納入審計(jì)監(jiān)督的范疇，最終目的是促進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算管理體系的建立與健全。

　　三是范圍廣。

　　該局將對(duì)市本級(jí)財(cái)政及12家部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況實(shí)施全面的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)內(nèi)容涵蓋預(yù)算管理、政策執(zhí)行、資金使用、績(jī)效管理等多個(gè)方面，審計(jì)對(duì)象涉及市財(cái)政、市地稅、市城投、市教育局、市文明委等近20個(gè)部門(mén)或單位，有的項(xiàng)目還要延伸審計(jì)調(diào)查到相關(guān)縣區(qū)政府及其財(cái)政部門(mén)。

　　四是方式多。

　　為了節(jié)約審計(jì)成本，提高工作效率，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效力，在工作中，我們不斷嘗試多種組織形式和審計(jì)方式。一是對(duì)納入同級(jí)財(cái)政審計(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，采用集中見(jiàn)面會(huì)的形式，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)，“一組多審、兵團(tuán)作戰(zhàn)”，集中力量實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難；二是將審計(jì)市本級(jí)財(cái)政與政府債務(wù)審計(jì)調(diào)查、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算管理審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，將審計(jì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、民生工程審計(jì)相結(jié)合，不斷豐富同級(jí)財(cái)政審計(jì)的報(bào)告內(nèi)容。

　　五是要求嚴(yán)。

　　為了保證審計(jì)質(zhì)量，該局對(duì)各審計(jì)組提出了嚴(yán)格的工作要求。一是審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，市審計(jì)局將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各審計(jì)組的工作進(jìn)度匯報(bào)，審計(jì)組必須根據(jù)工作方案規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，逐項(xiàng)報(bào)告審計(jì)結(jié)果；二是所有審計(jì)項(xiàng)目必須全面實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)，對(duì)市本級(jí)財(cái)政的審計(jì)還應(yīng)嘗試聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，以此來(lái)不斷提高審計(jì)工作的信息化水平；三是嚴(yán)格審計(jì)工作制度和紀(jì)律，確保依法審計(jì)、廉潔從審，對(duì)存在違法違紀(jì)行為的責(zé)任人員，絕不姑息。

　　目前，該局派出的12個(gè)審計(jì)組已經(jīng)全部進(jìn)點(diǎn)相關(guān)被審計(jì)單位，同級(jí)財(cái)政審計(jì)工作正緊張、有序地展開(kāi)。