湖北荊門建立機制實現(xiàn)任中經(jīng)濟責任審計常態(tài)化
近年來,荊門市把任中經(jīng)濟責任審計作為全市審計的一項重要工作加以推動,著力建立三項機制,精心組織認真實施,任中審計工作進入常態(tài)化、制度化。今年的安排12個經(jīng)濟責任審計項目,其中11個為任中審計項目,形成了任中審計占主導地位的經(jīng)濟責任審計格局。
一是建立任中經(jīng)濟責任審計項目運行機制。自2009年該市市委書記王玲對原水產(chǎn)局負責人經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告作出批示,要求進行任中經(jīng)濟責任審計以來,該市任中經(jīng)濟責任工作審計駛上了快車道。他們制訂出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計工作的意見》,明確了開展領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計的指導思想、基本原則以及對象和內(nèi)容,促進了任中經(jīng)濟責任審計規(guī)范有序推進;通過推行領(lǐng)導干部一線工作制,主審負責制,審計報告署名制以及五級復核制度,提高了任中審計質(zhì)量;通過探索審計報告三堂會審機制,建立審計問題整改聯(lián)合檢查制度,以及堅持經(jīng)濟責任審計情況通報制度,任中審計工作取得了較好的實效。
二是建立任中經(jīng)濟責任審計工作長效機制。兩年來,為保證任中審計工作出成效,該市對任中審計對象的選取、審計重點的確定、審計方式的轉(zhuǎn)變都作出了明確的要求。在審計對象的選取上,該市要求始終把任職時間較長、掌管和使用財政資金量較多,以及重點領(lǐng)域、重點部門或者群眾反映強烈、傾向性和苗頭性問題較為突出的部門、單位以及企業(yè)的領(lǐng)導干部,特別是有潛力的年輕干部,優(yōu)先安排任中審計。在審計重點的確定上,該局要求把領(lǐng)導干部執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策及落實情況,依法、民主和科學決策情況,民生資金分配、管理和使用情況,以及節(jié)能減排和環(huán)境保護情況作為經(jīng)濟責任審計的突出重點。在審計方式的轉(zhuǎn)變上,該局要求努力做好“五個結(jié)合”,即任中審計與預算執(zhí)行審計相結(jié)合;任中審計與專項資金審計相結(jié)合;任中審計與績效審計相結(jié)合;任中審計與地方換屆選舉相結(jié)合;任中審計與查辦案件相結(jié)合。
三是建立任中經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制。首先是加大審計結(jié)果公開的力度。除繼續(xù)實行經(jīng)濟責任審計結(jié)果通報制度外,在更大范圍內(nèi)(如全市領(lǐng)導干部大會、黨校主體培訓班等)通報審計查出的典型問題,并積極探索在媒體上對審計結(jié)果進行公告的方式方法,不斷增強行政行為透明度。其次是繼續(xù)完善紀委、組織、審計聯(lián)合檢查審計問題整改情況的機制,把整改措施落實情況作為領(lǐng)導干部年終總結(jié)、個人述職的一項重要內(nèi)容。最后是加大審計問責力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部未履行或未正確履行經(jīng)濟責任而出現(xiàn)的違規(guī)問題,要按照職責分工和權(quán)限對領(lǐng)導干部進行責任追究。
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