2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，陜西省榆林市審計局以中、省審計工作會議精神為指導(dǎo)，以服務(wù)地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，以保障和改善民生、促進(jìn)社會公平為重點，充分發(fā)揮審計在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行方面的“免疫系統(tǒng)”功能。圍繞貫徹落實全國、陜西省審計工作會議精神，圍繞溫家寶總理、陜西省長趙正永對審計工作指示精神，圍繞榆林市委、市政府中心工作，市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人從社會關(guān)注的熱點、重點、難點等多方面入手，就2011年計劃審計項目的重點、組織與安排進(jìn)行了多次商討，在審計計劃項目安排上力求突出科學(xué)性、針對性。

　　一是強化預(yù)算執(zhí)行審計，積極構(gòu)建財政審計大格局框架。堅持以預(yù)算執(zhí)行審計為核心，著力構(gòu)建“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動”的財政審計大格局，把部門預(yù)算、民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資等審計項目，與預(yù)算執(zhí)行審計同安排，同部署。加大財政審計資源的整合力度，建立起覆蓋全部政府性資金和財政運行全過程的財政審計監(jiān)督機制。計劃對榆林市財政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、計劃生育局、人力資源和社會保障局等17個市直部門和單位開展預(yù)算執(zhí)行審計；對榆林市國土資源局、環(huán)保局、文化廣電新聞出版局、審計局等部門實施內(nèi)審自查與審計抽查相結(jié)合的審計工作，努力擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面。

　　二是緊盯焦點、熱點、難點問題，注重強化民生專項資金審計。項目計劃安排時找準(zhǔn)工作定位和切入點，使審計工作始終與榆林市經(jīng)濟(jì)工作中心相合拍，與榆林黨委政府的目標(biāo)任務(wù)相一致。2011年著重對涉及義務(wù)教育政府投入、高中教育階段收費管理、就業(yè)和再就業(yè)專項資金、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金、“菜籃子”工程、煤炭價調(diào)基金、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)資金、醫(yī)保定點醫(yī)院結(jié)算等項目實施審計監(jiān)督，注重從制度、機制和管理上揭露問題。將揭露和查處問題與促進(jìn)整改、完善制度、深化改革結(jié)合起來，更加積極、主動和有效地發(fā)揮好審計監(jiān)督的職能和作用，促進(jìn)惠民政策切實落到實處。

　　三是繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中辦、國辦印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，全面推行和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，充分發(fā)揮審計對權(quán)利的控制、預(yù)警和約束作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范行使權(quán)力。

　　四是創(chuàng)新審計運行模式。2011年在政府債務(wù)審計中擬采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式”，以分管領(lǐng)導(dǎo)分管科室、縣區(qū)局為集團(tuán)，打破科室界限，以項目為依據(jù)，實行集中審計和聯(lián)組審計，合理配置審計力量，整合審計資源，統(tǒng)一組織實施。

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