山東煙臺市審計局力促審計成效最大化
審計執(zhí)法如治“火”,需要從根本上幫助被審計對象切斷產(chǎn)生問題的“火源”,要堅持“預(yù)防、治理、康復(fù)”并舉,促進(jìn)被審計對象自身“免疫”功能的提高。近年來,煙臺市審計局創(chuàng)新方式方法,從“三個環(huán)節(jié)”給力被審計對象,使審計成效最大化。
構(gòu)建“預(yù)警性”審計。就是利用“本級審”、跟蹤審計和“任中審計”等方式,把審計的“關(guān)口”前移,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題苗頭,對潛在的風(fēng)險進(jìn)行前瞻和評估,充分發(fā)揮審計的服務(wù)、監(jiān)督和控制作用,最大程度地規(guī)避、降低風(fēng)險,及時切斷產(chǎn)生問題的“火源”,做好預(yù)警防范。如煙臺市紀(jì)委、組織部、審計局聯(lián)合對全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行“三聯(lián)三審”制度;
強(qiáng)化“治理性”審計。就是針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取“辨證施治”,加強(qiáng)審計與被審計對象的自審相結(jié)合的方法,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用,使問題之“火”難成燎原之勢。如審計機(jī)關(guān)每年查出的違規(guī)違紀(jì)問題等,就是某種意義上的針對性“治療”。
重視“康復(fù)性”審計。針對被審計對象自身的特點,通過提出改進(jìn)工作的審計意見和建議,督導(dǎo)審計問題整改、建立和完善內(nèi)控制度的考核制度及其運行機(jī)制,強(qiáng)化“康復(fù)性”審計措施,鞏固和發(fā)展審計成果,提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力、防控力,使被審計對象常規(guī)運行達(dá)到或恢復(fù)健康可持續(xù)發(fā)展。如煙臺市審計局針對市住房公積金管理中心以往存在的財務(wù)管理問題和財經(jīng)信貸風(fēng)險,自2006年實施了跟蹤審計,促進(jìn)提升該中心在內(nèi)控管理和風(fēng)險防范等方面的“免疫力”,5年來共發(fā)放貸款40億元無呆壞賬。
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