湖南省岳陽市2011年審計工作的“六大”重點已確定
從2011年湖南省岳陽市審計工作會上獲悉,岳陽市今年審計工作要認真落實全國、全省審計工作會議和市委經濟工作會議精神,緊緊抓住審計工作服務經濟建設不動搖,圍繞推進“四化兩型”,建設“五市一極”,堅持依法審計、求真務實,加強對全部政府性資金的真實性、合法性和效益性審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能作用,努力促進岳陽經濟轉型升級更大更強。具體“六大”審計重點已確定。
一是突出政府性債務審計,防范債務風險。
按照審計署的統(tǒng)一部署,省廳今年將組織各級審計機關對省、市、縣、鄉(xiāng)四級地方政府性債務開展審計。這是今年審計工作的重中之重,全市審計機關務必提高認識,采取得力措施,集中時間和力量,打好這場硬仗。要通過審計,全面摸清地方政府債務規(guī)模和結構,反映問題和成因,分析償債風險和責任,促進加強地方政府性債務管理、有效防范和化解潛在的財政風險,為政府決策提供有價值的意見和建議。
二是突出財政審計,優(yōu)化財政支出績效。
全市審計機關要緊扣岳陽經濟社會發(fā)展態(tài)勢,著力構建目標統(tǒng)一、內容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動的財政審計大格局,推動和促進經濟發(fā)展的各項政策措施有效落實。要以財政預算執(zhí)行審計為抓手,強化對公共政策落實和財政資金管理使用的跟蹤問效,組織開展“土地出讓金征管用、預算執(zhí)行單位行政成本”等審計和審計調查,為政府加強宏觀管理提供依據(jù),為人大及其常委會履行審查預決算和監(jiān)督政府預算執(zhí)行提供參考。
三是突出重點投資項目審計,提高資金使用效益。
全市審計機關要認真學習貫徹審計署新頒布的《政府投資項目審計規(guī)定》和市政府投資項目管理的有關規(guī)定,繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理,重點加強對經濟適用房、廉租房等惠民實事工程的審計監(jiān)督,突出抓好對市體育中心、中小學校舍安全建設、環(huán)南湖截污管網工程等城市重點工程的跟蹤審計,嚴肅查處投資建設領域重大違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題,促進加強項目管理和投資風險控制,保證投資效果,確保中央和省市的各項決策部署落到實處。
四是突出經濟責任審計,規(guī)范領導干部行政行為。
全市審計機關要認真貫徹落實中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,《岳陽市規(guī)范領導干部任期經濟責任審計工作“五項制度”》,以規(guī)范權力運行為重點,把經濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金等審計相結合,把任中與離任審計相結合,積極推進黨委和政府主要領導干部同步審計,逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度,不斷推動經濟責任審計深入開展。要以促進領導干部推動本地區(qū)、本部門、本單位科學發(fā)展為目標,以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點,以領導干部任職期間本地區(qū)、本部門、本單位財政、財務收支的真實、合法和效益情況為基礎,重點關注領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、遵守有關經濟法律法規(guī)、制定和執(zhí)行重大經濟決策、遵守廉潔從政規(guī)定等情況,為市委使用和管理干部提供可靠依據(jù)。
五是突出民生專項資金審計,促進社會和諧穩(wěn)定。
全市審計機關要樹立“服務發(fā)展、服務民生、服務和諧社會”的工作理念,把民生審計放在重要位置來抓,緊緊圍繞市委、市政府提出的“十二五”富民惠民重點實事項目,加大跟蹤服務力度,注重財政分配中民生投入的審計,注重惠民政策措施落實的審計,注重社會分配均衡化和公正性的審計。加大對社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及“三農”等專項資金的監(jiān)督力度,重點做好養(yǎng)老保險基金、新農合基金、新農;,家電、農機具下鄉(xiāng)補貼、外資運用等涉及民生的資金(基金)審計和審計調查工作,促進專項資金管理水平和使用效益的不斷提高。在審計中,要跟蹤檢查相關政策貫徹落實情況,注重從政策執(zhí)行過程和資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題,提出調整政策及完善制度的意見和建議,促進惠民政策措施更加符合實際,確保惠民資金真正惠及人民群眾。
六是突出資源和環(huán)保審計,推動經濟發(fā)展方式轉變。
全市審計機關要加強對水、礦產、土地、森林等資源以及重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護情況的專項審計和調查,揭露和查處重大違法違規(guī)問題,促進加強資源和環(huán)境保護工作,切實增強經濟發(fā)展后勁。今年,全市將統(tǒng)一組織對10家新建(含擴、續(xù)建)污水處理廠、排污費征管用情況進行審計和審計調查。
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