近日，安徽界首市審計局在認(rèn)真總結(jié) 2010年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃 2011年審計工作，提出了 2011年的工作思路：要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，著力服務(wù)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)審計促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的著力點和結(jié)合點，在更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次上充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 2011年審計工作，把握“一條主線”，突出“七個重點”， 爭取“三個突破”。

　　把握“一條主線”

　　一條主線就是促進(jìn)界首經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實“十七屆五中全會”精神，緊密圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實發(fā)揮審計在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作中的職能作用。

　　突出“七個重點”

　　一是繼續(xù)抓好財政審計。

　　要按照積極構(gòu)建財政審計大格局，促進(jìn)完善公共財政體系的要求，全面加強(qiáng)對財政轉(zhuǎn)移支付資金、國庫集中支付、政府集中采購以及財政收入管理情況的審計監(jiān)督，推進(jìn)財政審計向縱深發(fā)展。審計中要對財政總預(yù)算與部門預(yù)算支出定額、標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性、合理性、真實性以及財政運行質(zhì)量和效益總體情況進(jìn)行解剖分析，對轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模、構(gòu)成、管理方式及增減變化趨勢進(jìn)行解剖分析，促進(jìn)預(yù)算編制和轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范管理，推動“陽光”財政建設(shè)，積極為市人大加強(qiáng)財政監(jiān)督和市政府加強(qiáng)財政管理服務(wù)。

　　二是突出抓好民生審計。

　　近年來，中央重點加大對“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療等民生方面的投資和支持。因此， 2011年要更加關(guān)注民生資金和重大民生工程審計。重點關(guān)注五項社保基金、新農(nóng)合資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)村安全飲水資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金等方面投資和管理狀況。積極探索民生工程審計新模式，采用先進(jìn)的審計技術(shù)和手段提高審計效率；擴(kuò)大審計調(diào)查覆蓋面，突出重點項目、資金目進(jìn)行全程跟蹤問效審計，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題；加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)問題的分析研究，著力揭示落實國家政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)各項惠民政策落到實處。

　　三是突出抓好政府投資審計。

　　界首市委市政府對政府投資審計高度重視，投資審計工作也得到省廳領(lǐng)導(dǎo)和阜陽市審計局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。新形勢下要進(jìn)一步積極探索開展投資審計的新方法、新路子。近年來，投資審計取得了較大成效，但是由于人員少、任務(wù)重，為提高審計監(jiān)督效率，促進(jìn)政府投資審計工作再上新臺階，更好地貫徹落實界首市委、市政府對重點工程全過程跟蹤監(jiān)督及二次審計的工作要求，做好政府工程跟蹤審計動態(tài)管理。開拓審計思路，敢于運用外部工具，運用 GPS導(dǎo)航儀、地圖數(shù)據(jù)可以對退耕還林、政府性投資建設(shè)資金項目開展審計；在 1— 2年的時間內(nèi)，利用財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺，建立政府投資工程聯(lián)網(wǎng)審計平臺，對建設(shè)單位上報資料實行計算機(jī)信息化管理，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審計公示，并對工程變更情況實施在線記錄，及時體現(xiàn)跟蹤審計成果。讓市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)和項目管理者隨時掌握政府投資工程、前期招標(biāo)、工程實施、工程進(jìn)展、工程變更、工程款支付及工程審計等情況，及時做出正確的決定，及時預(yù)防、揭示和抵御投資建設(shè)領(lǐng)域的各種違紀(jì)違規(guī)問題，切實提高投資審計質(zhì)量和水平，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　四是突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》作為 2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的一件大事來抓，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的精神實質(zhì)及主要內(nèi)容，并以《規(guī)定》的出臺為契機(jī)，總結(jié)界首經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的經(jīng)驗和成效，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，在計劃安排上，與組織紀(jì)檢部門溝通，突出任中、任前審計；在審計內(nèi)容上，要探索以資金為主線，開展對全部性政府資金以及資金投入績效和收、支、管、用制度建立執(zhí)行情況的審計；在制度建設(shè)上，要以抓完善配套為目標(biāo)，按照上級審計機(jī)關(guān)要求，并結(jié)合我市實際，在爭取組織部門重視和支持的前提下，嘗試建立離任交接制度、分類管理制度、村級負(fù)責(zé)人審計辦法、審前調(diào)查征詢制度、民主測評制度，制定并逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法。在本局內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目定期會議制度和審計現(xiàn)場實施工作動態(tài)報告制，定期報告工作開展情況、查出問題及下一步審計重點。通過上述制度的實行，從制度上提高審計質(zhì)量和審計結(jié)果運用 ,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。

　　五是突出抓好審計信息化平臺建設(shè)。

　　加大 AO的利用率， 2011年審計項目全部要在現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)中進(jìn)行審計、項目歸檔上傳、更新；加大現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（ AO）與審計管理系統(tǒng)（ OA）交互使用，完善被審計單位資料庫、審計專家經(jīng)驗庫、法律法規(guī)庫及數(shù)據(jù)包歸檔制度。利用聯(lián)網(wǎng)審計平臺，推動從賬套式計算機(jī)審計向數(shù)據(jù)式計算機(jī)審計前進(jìn)，組織攻關(guān)小組對我市十三家國庫試點單位的項目進(jìn)行課題攻關(guān)，爭取出一到兩個精品審計實例和審計經(jīng)驗，提升我局審計信息化建設(shè)層次。

　　六是突出抓好完成市委、市政府交辦的中心工作。

　　要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、宏觀意識和全局觀念，充分發(fā)揮審計工作的職能優(yōu)勢，在整體推進(jìn)行審項目、自定項目審計計劃的同時，各業(yè)務(wù)股室要集中時間、集中力量，完成好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項中心工作任務(wù)。同時，要充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，堅持把審計監(jiān)督與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，為市委市政府推動深化改革，完善宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)社會運行“免疫力”。

　　七是突出抓好審計干部隊伍建設(shè)。

　　結(jié)合年初春訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法實施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《審計署 8號令》，繼續(xù)計算機(jī)審計的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高審計干部計算機(jī)審計實戰(zhàn)能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)。堅持實行內(nèi)部交流與到先進(jìn)地區(qū)交流、集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，加大干部培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，努力提高審計實戰(zhàn)能力。 2011年，成立“審計學(xué)會”，開展各類學(xué)習(xí)研討活動，激發(fā)審計干部理論研究能力，推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　爭取實現(xiàn)“三個突破”

　　一是充分利用我局財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺，力爭計算機(jī)審計方法、 AO應(yīng)用實例方面再有新突破，力爭有更多計算機(jī)審計方法、 AO應(yīng)用實例在省廳、審計署評選中獲獎；

　　二是優(yōu)秀精品審計項目有突破，力爭推選的項目能夠在省廳獲獎；

　　三是審計公告上有突破，力爭將部分影響較大、社會關(guān)注度高的項目審計結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，提升審計的影響力。