江蘇射陽2010年工程決算審計為政府節(jié)約投資1.12億元
2010年,射陽縣審計局共完成工程決算審計項目208個、大型工程建設(shè)項目跟蹤審計12個,審計資金總量達(dá)6.35億元,較上年增長37.6%,在施工單位報送值的基礎(chǔ)上核減工程造價11181.9萬元,平均核減率近17.61%。此舉不僅強(qiáng)化了對縣內(nèi)政府資金投資的工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,同時也為遏制工程決算高估冒算、促進(jìn)廉政建設(shè)和規(guī)范基本建設(shè)程序運行發(fā)揮了積極的作用。
該局從事工程審計的專業(yè)人員僅有4人,按常規(guī)工作量測算,每年僅能完成不到1個億的工程建設(shè)投資額,其余的工程建設(shè)投資額將失去審計監(jiān)督,為了有效履行審計監(jiān)督職能,確保工程審計監(jiān)督不留死角,該局通過整合工程審計資源的辦法,在2010年先后聘請了9家從事工程審計的中介機(jī)構(gòu)參與工程建設(shè)項目的審計,并做到:一是聘請資質(zhì)高,力量強(qiáng),信譽(yù)度好的中介機(jī)構(gòu)參與工程決算審計,與他們簽訂聘用合同,明確參各自的權(quán)利義務(wù)。二是將需要審計的工程項目統(tǒng)一對簽約中介機(jī)構(gòu)發(fā)包,簽約中介機(jī)構(gòu)可先對發(fā)包的工程項目及相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審,競標(biāo)時以最接近審計機(jī)關(guān)所提目標(biāo)的簽約中介機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)單位,實施審計,且在規(guī)定的時間內(nèi)審計結(jié)束。三是對簽約中介機(jī)構(gòu)實施的工程決算審計中的重點環(huán)節(jié),如重大工程定額的套用、隱蔽工程工作量的測算等均由審計機(jī)關(guān)的工程審計人員進(jìn)行復(fù)核把關(guān)。四是建立對中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的工程項目進(jìn)行再監(jiān)督機(jī)制,即聘請資質(zhì)等級更高的中介機(jī)構(gòu)對簽約中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的工程項目結(jié)果進(jìn)行抽樣審計,以抽樣審計的結(jié)果來推定簽約中介機(jī)構(gòu)整個核減率的比例,作為結(jié)算工資收入的依據(jù),同時也降低了簽約中介機(jī)構(gòu)審計的風(fēng)險,有效地控制了工程決算審計的質(zhì)量。