河北省審計廳黨組書記、廳長葛夢彬：借鑒石家莊“效能革命” 謀求審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（2011年2月10日）

    2011年2月9日，省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬發(fā)出號令：圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境，在全市迅速掀起一場力度空前的“效能革命”！

    “十二五”開局之年的“效能革命”極其重要，非常及時。這場“效能革命”，讓我們看到石家莊樹立了一個前所未有的目標(biāo)：把石家莊打造成為全省乃至全國最安全、最適合資本落地成長、最適合創(chuàng)業(yè)發(fā)展城市，成為全省“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的城市。讓我們看到了石家莊前所未有的決心和舉措：出臺了八條規(guī)定，解決影響發(fā)展環(huán)境和工作效率的突出問題；嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)機(jī)制，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度。在石市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會上，通報了11起損害全市發(fā)展環(huán)境典型案例。我相信，這場極具震撼力的“效能革命”，必將給石家莊環(huán)境帶來大優(yōu)化，給石家莊發(fā)展帶來大跨越，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期轉(zhuǎn)型升級和跨越趕超目標(biāo)提供有力保障，極其重要，非常及時。

    近年來全省審計結(jié)果表明，加強(qiáng)管理，提高效能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。審計發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門個別領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓項目、抓發(fā)展，但卻忽視管理，依法行政意識淡薄，內(nèi)部控制制度不夠完善，預(yù)警和風(fēng)險控制機(jī)制不夠健全，管理層次過多，執(zhí)行力層層遞減，致使財政預(yù)決算編報不真實(shí)、不完整，隱瞞轉(zhuǎn)移收入、擠占挪用資金、虛增虛減利潤、偷逃國家稅收等違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生，其直接后果，就是執(zhí)行國家有關(guān)方針政策不到位，效果不理想，經(jīng)濟(jì)效益不高，甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)（資金、資源）的流失，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。石家莊直擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的要害問題，果斷掀起一場力度空前的“效能革命”，強(qiáng)化管理，建立和嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度。這無疑將極大地促進(jìn)石家莊徹底打開城門，消除各種壁壘，成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)體系最佳、吸引外資最多的城市。

    借鑒石家莊“效能革命”，謀求審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，審計效能體現(xiàn)在依法審計、全面履職、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上。審計效能是不是能夠最大限度的發(fā)揮，取決于是不是有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，取決于是不是有一支能打硬仗的隊伍。石家莊的“效能革命”，讓我們看到了一個敢抓、敢干、會干的市委書記，黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要一批這樣有思想、有魄力、有創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部。審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要向?qū)O瑞彬同志學(xué)習(xí)，能干事、干成事，成為懂行、在行和內(nèi)行的指揮者；廣大審計干部要自覺遵守審計工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，令行禁止，秉公用權(quán)，廉潔行政，全面履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。