近期，市審計局采取多種形式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委十一屆九次全會精神的基礎(chǔ)上，緊貼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真研究謀劃2011年度重點工作，進一步理清工作思路、明確目標(biāo)要求、研究具體措施，確保開年各項工作快起步、開好頭，為全年工作贏得主動。

　　一是以建立財政審計大格局為目標(biāo)，加強財政審計工作。全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評價財政資金的使用績效。進一步擴大預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面，把一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算以及尚未納入預(yù)算管理的所有政府收支納入審計監(jiān)督范圍。加強對“五區(qū)一港兩基地”財政收支情況的審計監(jiān)督。進一步加強稅收征管審計，重點對企業(yè)納稅情況進行延伸調(diào)查。

　　二是以維護民生為目的，加強民生項目和資金審計工作。突出對民生“八大工程”和“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目和資金的審計監(jiān)督，積極揭示和反映落實國家政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及影響和損害群眾利益的問題，促進加強資金和項目管理。選擇近3年未審計的一項社�；�金開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查；對4所高等院校的資產(chǎn)、負(fù)債及財務(wù)收支情況進行審計；對國外貸援款項目資金及建設(shè)管理情況進行審計。

　　三是以規(guī)范政府投資項目管理為目的，加強投資審計工作。高度關(guān)注政府投資建設(shè)的公路、地鐵、水利設(shè)施等公共工程以及國有事業(yè)單位的項目建設(shè)情況，進一步擴大投資審計的視野和范圍。選擇部分重點基礎(chǔ)建設(shè)項目進行竣工決算審計，對西安世園會建設(shè)項目、地鐵建設(shè)項目和災(zāi)后重建項目實施跟蹤審計，開展重點工程項目招投標(biāo)、資金結(jié)算等方面專項審計調(diào)查。

　　四是以促進生態(tài)西安建設(shè)為目的，加強資源環(huán)保審計工作。突出資源環(huán)保領(lǐng)域里的重點項目、重點部門、重點資金，檢查資源環(huán)保資金的征收、分配、使用和管理情況以及資源環(huán)境相關(guān)項目建設(shè)和運營效果，揭示和查處資源開發(fā)利用管理和環(huán)境保護中浪費資源、破壞環(huán)境、資產(chǎn)流失等問題。逐步擴大資源環(huán)境審計領(lǐng)域，將審計范圍從土地資源和水環(huán)境審計，擴展到森林資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土壤污染防治和固體廢物等領(lǐng)域。

　　五是以維護國企資產(chǎn)安全、促進可持續(xù)發(fā)展為目的，加強企業(yè)績效審計工作。圍繞我市“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展重大問題，以維護國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)安全、促進可持續(xù)發(fā)展為目的，積極探索企業(yè)績效審計的新路子。選擇影響我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)職工收入增長等關(guān)鍵問題開展審計調(diào)查。

　　六是以規(guī)范權(quán)力運行為目的，加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作。貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，繼續(xù)擴大任中審計的覆蓋面。充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室作用，建立健全計劃、評價、結(jié)果運用、問責(zé)和整改等制度，力爭在對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一并進行經(jīng)濟責(zé)任審計方面有所突破。

　　七是以“金審二期”建設(shè)為依托，推進計算機審計工作。以財政、社保等數(shù)據(jù)庫審計為重點，積極探索大型數(shù)據(jù)庫審計方法。著眼“金審二期”建設(shè)要求，進一步完善審計管理系統(tǒng)與現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的功能，逐步建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和審計數(shù)據(jù)中心，在計算機審計的覆蓋面及質(zhì)量、深度上下功夫，加快審計信息化建設(shè)步伐。對具備條件的被審計單位，結(jié)合數(shù)據(jù)庫審計逐步探索開展計算機信息系統(tǒng)審計試點。

　　八是以審計隊伍專業(yè)化建設(shè)為重點，加強教育培訓(xùn)工作。分層次、有重點地研究制定審計干部年度培訓(xùn)計劃，總結(jié)推行干部個性化教育培訓(xùn)的方法。堅持把審計實踐作為培養(yǎng)審計人才的第一跑道，認(rèn)真開展“立足崗位建功立業(yè)，爭當(dāng)四手奮發(fā)有為”活動，引導(dǎo)審計干部爭當(dāng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和內(nèi)部管理的行家里手，積極培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度，突出培養(yǎng)投資審計尤其是工程造價審計的專業(yè)人才。

　　九是以探索研究型審計為方向，加強審計項目課題化研究和審計理論研究。著眼建立有效的審計成果擴大利用機制，積極開展研究型審計，努力建設(shè)研究型審計機關(guān)。把審計項目當(dāng)成課題開展研究，重點圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，編制審計應(yīng)用研究和調(diào)研計劃，做到項目里有課題，課題中有項目，帶著問題開展審計作業(yè)。把研究型審計作為一種工作思路和工作方法，將研究型審計融入到日常審計工作中，不斷克服和糾正“重實務(wù)操作、輕研究分析”的現(xiàn)象。

　　十是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建市級文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)。結(jié)合開展紀(jì)念建黨90周年活動，進一步抓好黨員示范崗和黨員承諾制工作，著力在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高效果上下功夫，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展和成果轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)建市級文明機關(guān)，進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度。不斷加強審計廉政文化建設(shè)，自覺遵守審計機關(guān)廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制辦法和審計紀(jì)律“三條禁令”、“八項規(guī)定”。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對審計干部職業(yè)能力的新要求。

　　十一是加強審計管理創(chuàng)新，進一步提高審計管理水平。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化審計模式，建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化審計范本。健全完善審計業(yè)務(wù)“四權(quán)分離”工作機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。加強審計現(xiàn)場管理，進一步提高工作效率和審計項目質(zhì)量。加大審計結(jié)果公告力度，推動審計查出問題的積極整改。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量暫行規(guī)定，完善違反財經(jīng)法規(guī)行為的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，進一步規(guī)范審計處理處罰行為，不斷提高審計工作質(zhì)量。