浙江余杭區(qū)以三力為抓手加強(qiáng)內(nèi)審工作
今年以來(lái),余杭區(qū)內(nèi)審工作以“三力”為抓手,達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提升素質(zhì)的目的,進(jìn)一步擴(kuò)大了內(nèi)部審計(jì)認(rèn)知度。
一是充實(shí)審計(jì)力量,完善和發(fā)揮內(nèi)審指導(dǎo)力。首先是逐步健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),通過(guò)宣傳貫徹內(nèi)部審計(jì)條例、開展內(nèi)部審計(jì)力量調(diào)查和檢查、指導(dǎo)行政事業(yè)單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),明確專職內(nèi)審人員。今年以來(lái)在建立余杭區(qū)審價(jià)中心和內(nèi)審指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)上,區(qū)城管執(zhí)法局、國(guó)有控股公司也相繼建立了內(nèi)審機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法局內(nèi)審機(jī)構(gòu)還得到了區(qū)審計(jì)局小型建設(shè)項(xiàng)目的授權(quán)審計(jì)。其次是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年組織了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開發(fā)區(qū)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)56個(gè)村的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金開展了同步審計(jì),目前審計(jì)實(shí)施已經(jīng)完成。內(nèi)審指導(dǎo)部門對(duì)同步項(xiàng)目制定了統(tǒng)一實(shí)施方案,通過(guò)開展對(duì)同步項(xiàng)目進(jìn)行交叉檢查、內(nèi)審指導(dǎo)部門對(duì)檢查情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、統(tǒng)一出具結(jié)果報(bào)告等形式,提高了內(nèi)審人員的實(shí)務(wù)能力。再者,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和研討,年初下達(dá)內(nèi)審研討課題,布置研討任務(wù),內(nèi)審論文、內(nèi)審案例分解落實(shí)到人,基本建立了相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)審學(xué)術(shù)研討機(jī)制。
二是授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目,提高內(nèi)審人員的執(zhí)行力。授權(quán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展小型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),提升內(nèi)審部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督能力。根據(jù)新的余杭區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法,規(guī)定具有2名以上內(nèi)審人員和健全審計(jì)制度的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可被授予小型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)權(quán),如瓶窯鎮(zhèn)內(nèi)審所上半年已組織完成投資項(xiàng)目審計(jì)45個(gè),其中自行組織審計(jì)項(xiàng)目20個(gè),核減工程造價(jià)53萬(wàn)余元。
三是加強(qiáng)審計(jì)整改,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的督察力。對(duì)國(guó)家審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由內(nèi)審機(jī)構(gòu)配合督促整改,提高了審計(jì)整改的效果。今年在對(duì)某街道經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、某局下屬二級(jí)預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由所在單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)配合督促整改,使審計(jì)建議均得到了有效落實(shí);今年對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分類及分單位進(jìn)行了梳理,并將存在的問(wèn)題由所在單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要作用;注重發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用。部分內(nèi)審單位同時(shí)具有財(cái)務(wù)管理職能,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能及時(shí)以財(cái)務(wù)手段進(jìn)行控制,部分單位根據(jù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立督促整改制度,如交通局建立了局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題內(nèi)審整改制度,使內(nèi)審建議得到充分及時(shí)落實(shí)。
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