余杭區(qū)審計(jì)局在2009年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，對(duì)稅費(fèi)征管、財(cái)政預(yù)算、資產(chǎn)管理等方面存在的問題從制度層面提出了意見和建議，引起了區(qū)政府的高度重視，并要求相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告反映的問題積極整改。相關(guān)部門通過完善措施、健全制度，規(guī)范了以下五個(gè)方面的管理。

　　一是規(guī)范了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征管。地稅部門除追繳審計(jì)報(bào)告反映的11家房地產(chǎn)企業(yè)1179.82萬元稅款外，還及時(shí)組織各分局開展了房地產(chǎn)企業(yè)納稅評(píng)估和專項(xiàng)檢查，研究出臺(tái)了城鎮(zhèn)土地使用稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理辦法，完善了計(jì)稅依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　二是規(guī)范了對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理。首先，財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)意見規(guī)范了基金預(yù)算管理，將原先未進(jìn)指標(biāo)系統(tǒng)的土地出讓金、政府性基金等悉數(shù)納入，形成與一般預(yù)算相同的預(yù)算管理模式。其次，對(duì)結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)清理，調(diào)減了無實(shí)質(zhì)性用途的結(jié)余指標(biāo)，并將通過按項(xiàng)目按進(jìn)度細(xì)化預(yù)算的方式從根本上解決指標(biāo)結(jié)余過大問題。同時(shí)，通過整合專項(xiàng)資金、強(qiáng)化項(xiàng)目臺(tái)賬管理等措施，細(xì)化了專項(xiàng)資金預(yù)算，提高了專項(xiàng)資金預(yù)算安排的準(zhǔn)確率。

　　三是規(guī)范了對(duì)非稅收入的征管。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行非稅收入征收系統(tǒng)無法全面反映收費(fèi)項(xiàng)目的情況，財(cái)政部門于2010年11月投入運(yùn)行一套新的征管系統(tǒng)。新系統(tǒng)采用在線、離線兩種模式，實(shí)現(xiàn)非稅收入“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征繳模式，不僅完善了征收手段，也大大提高了征管效率。

　　四是規(guī)范了對(duì)國有資產(chǎn)的管理。面對(duì)固定資產(chǎn)管理薄弱問題，國資部門迅速啟動(dòng)了對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查，并實(shí)行了條形碼管理。同時(shí)出臺(tái)《余杭區(qū)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作。

　　五是規(guī)范了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管。為加強(qiáng)監(jiān)管，區(qū)政府出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位第一責(zé)任人制度（試行）》，明確了業(yè)主單位在項(xiàng)目建設(shè)各階段的管理職責(zé)，細(xì)化了責(zé)任追究規(guī)定，加大了責(zé)任追究力度。同時(shí)，區(qū)政府進(jìn)一步明確和部署全過程跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況審計(jì)等工作，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。