日前，富陽市財政部門在上報市政府的財政同級審整改工作報告中認為：“2009年度財政同級審是近幾年來過程最完整、程序最到位、覆蓋最全面、措施最有力的一次同級審。”至此，富陽2009年度財政同級審整改工作不僅全部完成，而且全部整改到位。

　　在2009年度財政同級審中，富陽市審計局著力體現(xiàn)“為民審計”和“績效審計”理念，在同級審報告中揭示和反映了市本級財政部門的11個問題和20個部門的一些問題。富陽市委市政府對此高度重視，市委書記、人大主任徐文光在該局提交的審計報告上作出了“審計工作的轉型是到位的，力度是到位的，監(jiān)督和服務也是到位的。請人大對政府關于整改工作的落實加大監(jiān)督力度，并到時將整改結果報告送我一份，希望對‘大財政’體系的健全完善有作用”的批示。市人大常委會首次擴大代表范圍，通過分組討論，對同級審報告所列問題逐個進行審議，提出整改建議，并進行跟蹤監(jiān)督落實。市長張錦銘和常務副市長孔春浩專門到財政部門專題聽取同級審整改落實情況匯報，提出工作要求。市政府專門組織召開由市農(nóng)辦、市建設局等20個相關單位負責人參加的會議，研究落實“同級審”反映問題的整改工作。該市財政部門連續(xù)6次召開內(nèi)部會議，組織各責任科室逐個分析問題產(chǎn)生的原因，進一步分解責任，完善政策，規(guī)范制度，加強管理。

　　為從根本上解決財政管理中的弊端和問題，杜絕財政同級審“問題年年有、年年老問題”現(xiàn)象，該市從政策、制度、管理三個層面入手抓好整改落實。首先，圍繞促發(fā)展、惠民生的目標，市政府相應出臺了《關于加大新農(nóng)村建設力度加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的若干意見（試行）》、《關于鼓勵和扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于進一步完善對困難群眾實施援助的意見》等一系列政策文件，積極構建開放、科學、透明、活力的財政政策環(huán)境，確保每一項財政收支活動都有政策依據(jù)。其次，通過繼承和創(chuàng)新，把政府資金、資產(chǎn)、資源運營和管理分成十個大類，制訂了十大“三資”運營工作制度，使政府“三資”統(tǒng)籌、統(tǒng)攬、統(tǒng)盤，做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。對重點環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點的制度進行了修改完善，出臺了《關于進一步明確市本級財政預算調整審批程序的通知》、《關于印發(fā)富陽市政府性項目清算流程的通知》等制度，努力解決因制度不健全而導致的各種管理漏洞，確保了財政收支管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。最后，通過對財政部門內(nèi)部所有管理崗位進行定性定量，細化職責，在將178個政府專項、207個部門及下屬單位、288個政府投資基建項目以及36個政府投資征地拆遷的財政監(jiān)管責任全部量化到了各個管理崗位的同時，要求干部既要當好管理員，又要做好服務員，積極落實政策制度管理、工作服務管理、財政支出管理等3大類14個方面的財政監(jiān)管內(nèi)容，確保財政資金“鏈條式”痕跡管理有成效。此外，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分賬核算、項目庫管理、國庫集中支付等改革，確保了專項資金�？顚Ｓ茫�有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理質量。