河南新鄭市政府投資項目審計再創(chuàng)新佳績
2010年以來,新鄭市審計局緊緊圍繞市委市政府工作中心和社會發(fā)展大局,克服任務(wù)重、人手少、技術(shù)力量薄弱等諸多困難,通過完善審計制度,創(chuàng)新審計方式方法,強化隊伍建設(shè),不斷加大了政府投資項目的審計監(jiān)督力度,使政府投資審計工作邁上了一個新的臺階。全年共對38個政府投資建設(shè)項目進行了竣工結(jié)算審計,項目報審總額23955.67萬元,審計凈核減2130.95萬元,綜合審減率為9%.其中:新鄭市人民檢察院偵查技術(shù)辦案大樓送審金額3671.71萬元,審減工程造價520.97萬元,審減率達14.19%;孟莊鎮(zhèn)雙湖大道二標段,送審金額2247.27萬元,審減工程造價317.23萬元,審減率達14.12%;新鄭市X033線(梅河-八千)公路改建工程,送審金額1515.11萬元,審減工程造價199.10萬元,審減率達13.14%.同時開展了新鄭市校安工程跟蹤審計調(diào)查、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)資金審計和部分重點建設(shè)項目的跟蹤審計等工作。
新鄭市政府投資審計工作的主要特點:
一是政府投資審計監(jiān)督機制逐步完善。
通過認真宣傳貫徹《河南省政府投資建設(shè)項目審計條例》(2009年9月25日經(jīng)省人大常委會第11次審議通過),引起了各級各部門對政府投資審計工作的重視,發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)保、交通運輸、教育、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),積極協(xié)助、配合審計機關(guān)做好政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作,推動了政府投資審計工作的全面開展。新鄭市政府投資項目審計工作逐步邁入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,初步實現(xiàn)了“投資、建設(shè)、監(jiān)督”三分離的政府監(jiān)督體系。
二是審計覆蓋面不斷擴大。
將使用財經(jīng)性資金、國有資金(含國債資金、借貸資金)在50萬元以上的各類建設(shè)項目全部納入審計監(jiān)督范圍。覆蓋了政府投資的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。
三是投資審計責任日益加大。
隨著投資審計范圍的擴大、審計資金量的增加,投資審計工作的任務(wù)越來越重,各方面對審計部門開展投資審計工作關(guān)注度提高,很多工程以審計部門出具的文書為結(jié)算依據(jù),審計部門責任重大。
四是不斷創(chuàng)新審計方法,保證審計質(zhì)量。
審計質(zhì)量是審計工作的生命線,是審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。投資審計工作一直非常重視建立和完善各項規(guī)章制度,堅持把“依法、程序、質(zhì)量、文明”作為提高審計工作質(zhì)量的核心內(nèi)容,并在實際工作中認真貫徹落實。落實審計結(jié)果公告制度,努力提高審計監(jiān)督的成效。嚴格執(zhí)行審計項目三級業(yè)務(wù)復(fù)核、審計中心內(nèi)部復(fù)核和審計業(yè)務(wù)會議審定制度。全面提高計算機輔助審計,積極采用工程審計軟件,大大提高了工作效率。
五是成效比較明顯。
通過審計,不僅為政府節(jié)約了大量的“真金白銀”,為經(jīng)濟建設(shè)做出了直接的貢獻,而且化解了諸多矛盾,維護了各方合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,產(chǎn)生了較為突出的社會效益。與此同時,通過揭露問題、處理處罰、提出建議等審計手段,促進了黨風廉政建設(shè),促進了有關(guān)部門進一步強化工程管理,規(guī)范建設(shè)行為。