安徽居巢區(qū)強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì) 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展
為積極推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),適應(yīng)審計(jì)形式新發(fā)展,該局將村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)范疇,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必將延伸審計(jì)2至4個(gè)以上村級(jí)財(cái)務(wù),村級(jí)財(cái)務(wù)雖然實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管”形式,但村級(jí)財(cái)務(wù)存在諸多問題不容忽視:
一是原始支出憑證不合規(guī),白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是招待費(fèi)和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備;
二是部分村居委存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象,挪用的資金用于村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出,未用于村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展;
三是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金及惠農(nóng)等資金管理、使用不規(guī)范,部分村居委將套取的惠農(nóng)資金放置于村級(jí)賬面用于村級(jí)各項(xiàng)開支,影響資金使用效益;
四是非生產(chǎn)性公用經(jīng)費(fèi)支出較大。村級(jí)零招待費(fèi)規(guī)定在實(shí)際工作執(zhí)行中難以得到落實(shí),基本上村村都有招待,有的招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)的40%;
五是村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,存在長期不報(bào)賬,坐收坐支等現(xiàn)象;
六是村理財(cái)小組是個(gè)空架子,村級(jí)資金特別是重點(diǎn)資金開支無民主無計(jì)劃無安排,由村主要負(fù)責(zé)人說了算,村理財(cái)小組只管蓋章子,不積極履行監(jiān)督職責(zé),易造成腐敗土壤。
對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議:一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高工作業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性;二是鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心審查各村是否建立健全支出的預(yù)算和審批制度,各項(xiàng)支出的內(nèi)容是否真實(shí)、合法,支出的審批手續(xù)是否完備;三是圍繞加強(qiáng)村干部監(jiān)督,有針對(duì)性對(duì)部分村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)群眾意見大,上訪多,反應(yīng)強(qiáng)烈的村要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;四是將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督,財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí),特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題或民主理財(cái)小組要求公開的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專項(xiàng)公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
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