按照構(gòu)建全市財(cái)政審計(jì)大格局的總體思路，滄州市審計(jì)局2011審計(jì)工作將突出“三個(gè)重點(diǎn)”，完成“六項(xiàng)任務(wù)”。

　　突出“三個(gè)重點(diǎn)”：即一是促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，及時(shí)揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和新情況、新問(wèn)題，積極提出建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，密切關(guān)注財(cái)政、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。三是嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。從愛(ài)護(hù)干部、預(yù)防犯罪、減少違法違規(guī)的善意角度出發(fā)，加大審計(jì)力度，揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

　　完成“六項(xiàng)任務(wù)”：（1）繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)，以促進(jìn)市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政增收節(jié)支。為促進(jìn)市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)政資金分配行為，保障財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，對(duì)2010年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和4-5個(gè)縣級(jí)財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)財(cái)政收支的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性和效益性，審查當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中是否存在偏差和追加預(yù)算審批程序是否合規(guī)，揭示財(cái)政管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，關(guān)注積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)情況。以促進(jìn)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，深化部門預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，計(jì)劃對(duì)市直60個(gè)部門2010年預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。為摸清全市稅源和稅收征管的真實(shí)情況，規(guī)范稅收征管和檢查稅收政策執(zhí)行情況，計(jì)劃對(duì)市本級(jí)和16個(gè)縣（市、區(qū)）稅源和稅收征管情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。計(jì)劃對(duì)財(cái)政部門管理的外債項(xiàng)目專戶資金及相關(guān)費(fèi)用收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)外債項(xiàng)目專戶資金監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政部門的債務(wù)管理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，以保障國(guó)家資金的安全和效益。按照《河北省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》要求，市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告審計(jì)結(jié)果。要重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況，工程價(jià)款結(jié)算情況，有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況，建設(shè)成本核算情況，竣工決算編制情況，尾工工程和預(yù)留資金情況，投資效益情況等。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)超計(jì)劃投資、工程決算是否真實(shí)、有無(wú)攤派資金等問(wèn)題。要積極調(diào)整原有投資審計(jì)方式，積極探索投資審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的新路子。在投資審計(jì)中，要樹立科學(xué)的審計(jì)理念，認(rèn)真做好三方面工作：一是加大力度揭露和查處重大違法違規(guī)案件線索。二是加大力度揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷以及重大管理漏洞。三是加大力度揭示和反映中央促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)、求發(fā)展重大政策貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題、情況和效果。

　　（3）加大對(duì)關(guān)系民生項(xiàng)目資金的審計(jì)力度，以促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。以確保民生資金的安全性、合規(guī)性、效益性為目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)2010年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金的征繳、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)，加大對(duì)醫(yī)院、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)力度。監(jiān)督檢查各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)情況，把資金在籌集、管理、使用中存在的問(wèn)題審清、審深、審?fù)�，查處和糾正影響專項(xiàng)資金安全有效使用和侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為；檢查基金的真實(shí)性、合規(guī)性，是否存在滯留、擠占、挪用資金等問(wèn)題，揭露管理使用中的漏洞，著重從制度方面提出針對(duì)性建議。

　　（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，以促進(jìn)各部門各單位厲行節(jié)約，降低行政成本。要嚴(yán)格審查各單位一般性支出，特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等支出的審計(jì)監(jiān)督，保障全市財(cái)政支出各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入分析原因，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的政策建議，既注重糾正和整改現(xiàn)存的違規(guī)問(wèn)題，又要注重幫助被審計(jì)單位建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，為維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平提供有力保證。

　�。�5）加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，以保障干部權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門、單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、個(gè)人廉潔自律情況和行政審批、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用的審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合對(duì)各縣（市、區(qū)）的財(cái)政決算審計(jì)，計(jì)劃對(duì)部分縣（市、區(qū)）黨政“一把手”進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理、績(jī)效、決策等綜合審計(jì)全面轉(zhuǎn)型。根據(jù)審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況，建立分類管理制度，探索試行必審制、抽審制、送審制和免審制。注重審計(jì)的實(shí)際效果，加大任中審計(jì)力度。計(jì)劃安排對(duì)8個(gè)市直部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　（6）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦及其他審計(jì)工作。一是圍繞市委、市政府中心工作、社會(huì)關(guān)注以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。二是認(rèn)真完成好審計(jì)署、省審計(jì)廳的授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目。三是認(rèn)真完成好行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目。