近年來，行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支數(shù)越來越大，存在著不同程度的亂支濫用現(xiàn)象和管理漏洞。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，跨年報(bào)銷以往年度發(fā)生的招待費(fèi)用給審計(jì)工作帶來了難以防范的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，成為招待費(fèi)用審計(jì)的盲區(qū)。

　　一、存在的問題

　　由于行政事業(yè)單位采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，跨期報(bào)銷的情況普遍存在。在實(shí)際審計(jì)工作中，由于報(bào)銷跨期大（以年為單位）導(dǎo)致了我們難以獲取相關(guān)商品的歷史價(jià)格水平，從而無法排除虛開發(fā)票（主要是虛增商品價(jià)格、內(nèi)容）報(bào)賬的情況。此外，跨年報(bào)銷也使得我們統(tǒng)計(jì)該費(fèi)用所占比率失去了意義。由于報(bào)銷時(shí)間與費(fèi)用事項(xiàng)真正發(fā)生的時(shí)間間隔久，我們?cè)趯徲?jì)過程中統(tǒng)計(jì)的當(dāng)期得到報(bào)銷的招待費(fèi)用支出卻并非真正屬于當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用，這無疑給被審計(jì)單位刻意安排費(fèi)用報(bào)銷期間以平均化費(fèi)用支出提供了機(jī)會(huì)。尤其是在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，由于審計(jì)期間確定，對(duì)于當(dāng)期發(fā)生但未報(bào)銷的費(fèi)用因未進(jìn)行賬務(wù)處理，便逃出了我們的審計(jì)范圍。在這個(gè)過程中，我們無法識(shí)別存在的隱性問題，甚至是重大問題，從而影響當(dāng)期審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。

　　二、相關(guān)建議

　　(1) 健全招待費(fèi)支出管理制度。針對(duì)利用跨年報(bào)銷掩蓋當(dāng)期大額招待費(fèi)用發(fā)生的事實(shí)，有關(guān)政府部門應(yīng)該健全招待費(fèi)支出管理制度，明確規(guī)定招待規(guī)格、接待標(biāo)準(zhǔn)、主體單位陪同招待人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要明確跨期報(bào)銷期限，財(cái)政財(cái)務(wù)部門對(duì)不符規(guī)定的部分不予報(bào)賬。

　　(2)規(guī)范離任交接材料內(nèi)容。在交接材料中應(yīng)明確記錄賒賬招待費(fèi)用的金額以及相關(guān)原始憑證，以確保審計(jì)范圍的連續(xù)性。

• (3)審計(jì)人員應(yīng)合理規(guī)劃審計(jì)范圍。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)在計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)時(shí)，充分考慮由于跨年報(bào)銷可能導(dǎo)致的重大風(fēng)險(xiǎn)。在了解被審計(jì)單位項(xiàng)目、人事交流情況以及與同期類似單位招待費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行對(duì)比的基礎(chǔ)上，職業(yè)判斷審計(jì)可接受的跨年報(bào)銷期限額度，并在具體審計(jì)過程中適當(dāng)延伸審計(jì)期間，用以控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。