無錫市軌道交通工程審計順利開展
軌道交通工程是無錫市迄今為止建設(shè)規(guī)模最大的政府投資重點建設(shè)項目,也是一個全新的審計領(lǐng)域。無錫市審計局自2009年底派駐審計組進駐軌道辦以來,該局審計組認真履行審計監(jiān)督職能,充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,著力提高建設(shè)單位規(guī)范化管理水平,提高工程跟蹤審計質(zhì)量。目前,跟蹤審計工作并已全面覆蓋軌道交通1號線工程。
進點之初,該局審計組通過周密的審前調(diào)查,通過對建設(shè)工程各個方面及審計組自身的情況進行分析,確定四個關(guān)鍵點確保跟蹤審計成效。一是緊緊圍繞軌道工程的具體情況和特點;二是確定合理的審計內(nèi)容和范圍,平衡好審計成效、審計風(fēng)險、審計職能和審計能力的關(guān)系;三是把握好監(jiān)督和管理的界限,找準(zhǔn)合適的審計介入時間點;四是要保持各協(xié)審單位審計內(nèi)容、審計程序、審計標(biāo)準(zhǔn)的一致性。在此基礎(chǔ)上,該局審計組根據(jù)軌道交通跟蹤審計特點,突破常規(guī)制訂方案。方案突破以往工程跟蹤審計以驗工月報審核為主要工作內(nèi)容的模式,深入建設(shè)管理的各個層面,進行多方創(chuàng)新嘗試,更多地體現(xiàn)了全面審計的理念。如采用以階段性專項審計檢查為主線,拓展事前審核的范圍,分批進行結(jié)算審計的跟蹤審計模式;對概算的編制及執(zhí)行情況進行分析;對材料設(shè)備采購的事前審核及參與合同談判;參與工程變更的方案變更會議;主要圍繞質(zhì)量、安全、工期對建設(shè)、施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位的建設(shè)行為規(guī)范性檢查等。確實在統(tǒng)籌兼顧、突出重點、穩(wěn)中求新,發(fā)揮好審計監(jiān)督和服務(wù)職能上下功夫、見實效。
目前,跟蹤審計工作已全面覆蓋軌道交通1號線工程,并按實施方案順利開展。對此,無錫市軌道辦對審計工作予以了肯定,充分采納了審計提出的各項建議。