河北承德縣審計(jì)局政府投資審計(jì)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”突破
近年來(lái),承德縣審計(jì)局加大政府投資審計(jì)力度,在投資審計(jì)人員、機(jī)構(gòu)、制度保障三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性“零”突破,完成了從無(wú)到有,從弱到強(qiáng)的成長(zhǎng)歷程,擺脫了以往政府投資審計(jì)“無(wú)章可循,無(wú)序發(fā)展,誰(shuí)都想管,誰(shuí)都不管”的窘境。
一是政府投資審計(jì)制度保障的“零”突破。承德縣審計(jì)局在2008年9月在政府的支持下,起草了《政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》,由縣政府進(jìn)行下發(fā)。該辦法將政府投資審計(jì)與財(cái)政評(píng)審結(jié)合起來(lái),并在審計(jì)的內(nèi)容、范圍和審計(jì)處理處罰方面做出了明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,在2010年6月該局又以轉(zhuǎn)發(fā)《承德市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的形式,明確了決算由審計(jì)部門負(fù)責(zé)的具體規(guī)定,避免了財(cái)政和審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資審計(jì)方面的沖突。同時(shí),也改變了以往政府投資審計(jì)無(wú)章可循的局面。
二是投資審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的“零”突破。承德縣審計(jì)局投資審計(jì)原來(lái)一直同企業(yè)審計(jì)混在一起,沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)設(shè)置。為了更好的完成越來(lái)越多的政府投資審計(jì)任務(wù),承德縣審計(jì)局本著有為才能有位的思路,從自身做起,加大投資審計(jì)力度,每年投資審計(jì)都為政府節(jié)省了大量建設(shè)資金,使縣領(lǐng)導(dǎo)在看到投資審計(jì)重要性的同時(shí),對(duì)審計(jì)工作也給予了大力支持,為審計(jì)局增設(shè)了投資審計(jì)機(jī)構(gòu),增加機(jī)構(gòu)編制4人。
三是投資審計(jì)人員的“零”突破。過(guò)去,承德縣審計(jì)局沒(méi)有專業(yè)投資審計(jì)人員,投資決算審計(jì)只能依靠聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員來(lái)完成,局本身只能完成投資決算的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。在這種情況下國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有主動(dòng)權(quán),對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度都無(wú)法控制。為了改變這種局面,審計(jì)局除派1人到省審計(jì)廳參加投資審計(jì)培訓(xùn)班外,還主動(dòng)向縣委、政府提出了增加投資審計(jì)人員編制的申請(qǐng),在2010年調(diào)進(jìn)專業(yè)投資審計(jì)人員3人。目前,該局共有投資審計(jì)人員4人,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變,審計(jì)業(yè)務(wù)也隨著隊(duì)伍的壯大得到了廣泛開(kāi)展。
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