近年來，東西湖審計局在財政預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直部門預(yù)算編制中普遍存在剛性不足等問題，如部分專項資金未嚴(yán)格實行細(xì)化預(yù)算，支出隨意性較大；部分單位預(yù)算數(shù)占決算數(shù)比例有待提高等。為切實加強(qiáng)和完善區(qū)直部門預(yù)算編制及管理，提高財政資金使用效益，該局從三個方面提出審計建議：

　　一是實施綜合預(yù)算。將部門往來資金及當(dāng)年結(jié)余資金作為編制下一年度部門預(yù)算資金來源，編列入部門預(yù)算之中，逐步擴(kuò)大預(yù)算外收入納入預(yù)算或?qū)嵭惺罩�脫鉤管理的范圍，進(jìn)一步規(guī)范財政收支行為；二是逐步加大專項資金細(xì)化程度。在安排專項資金時，注意尋找相關(guān)單位年度專項任務(wù)變動規(guī)律，摸索出專項支出中相對常量和變量的規(guī)律，對常量部分提前安排，對無法確定的變量部分研究實事求是的解決辦法；三是提高現(xiàn)有部門預(yù)算編制的細(xì)化程度。在編制預(yù)算時，按照各部門編制、實有人數(shù)、職能和事權(quán)來安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出，注意支出定額的合理性，防止由于基本支出預(yù)算低估或高估導(dǎo)致新一輪擠占挪用其他財政資金或改變基本支出用途，防止有權(quán)部門和擁有較多公共資產(chǎn)的單位得到更多的更新維護(hù)等財政補助，形成新的分配不公，提高財政資金配置的公平與效率。