安徽安慶“審計(jì)提升年”活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈
今年以來(lái),安慶市審計(jì)局圍繞提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)、提升審計(jì)科學(xué)管理水平、提升審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)、提升審計(jì)工作層次、提升可持續(xù)發(fā)展能力的總體目標(biāo),拉高標(biāo)桿,狠抓結(jié)合,彰顯特色,精心組織開(kāi)展了“審計(jì)提升年”活動(dòng),活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
亮點(diǎn)一、自我加壓,創(chuàng)新方法,提升效能,年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施提前完成。
市審計(jì)局通過(guò)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)制、季度分析總結(jié)通報(bào)制,及時(shí)掌握和跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,促進(jìn)了工作效能的大幅提升。通過(guò)積極實(shí)施送達(dá)審計(jì),廣泛利用社會(huì)力量參與審計(jì)工作,有效解決了審計(jì)力量不足的問(wèn)題。截止到11月底,已完成審計(jì)項(xiàng)目45個(gè),審計(jì)和審計(jì)調(diào)查單位63個(gè),全年計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目基本上全面實(shí)施結(jié)束。
亮點(diǎn)二、按照建立財(cái)政審計(jì)大格局的要求,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃滾動(dòng)管理,拓展審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。
按照“對(duì)市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位、部分重點(diǎn)二級(jí)預(yù)算單位以及重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)至少三年輪審一遍;對(duì)所轄縣(市)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),五年一屆任期至少輪審一遍;對(duì)重大財(cái)政專項(xiàng)投入或人民群眾關(guān)注的專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況全面實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查);對(duì)政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行必審制”的工作規(guī)劃目標(biāo),統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。全年安排的審計(jì)項(xiàng)目,涉及一級(jí)預(yù)算和重點(diǎn)二級(jí)預(yù)算單位63個(gè),體現(xiàn)了長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃規(guī)劃與短期審計(jì)計(jì)劃目標(biāo)相統(tǒng)一的工作理念。僅財(cái)政“同級(jí)審”工作,審計(jì)和審計(jì)調(diào)查涉及29個(gè)一級(jí)預(yù)算單位,覆蓋率接近1/3,為歷年之最。
亮點(diǎn)三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,投資審計(jì)加速發(fā)展。
安慶市第十五屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《安慶市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,于2010年3月1日起正式實(shí)施。市審計(jì)局以省、市政府分別出臺(tái)實(shí)施政府投資審計(jì)監(jiān)督辦法為契機(jī),加大了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的力度。截止到11月底,市審計(jì)局共審計(jì)項(xiàng)目投資完成額22946萬(wàn)元,查出配套資金不落實(shí)1425萬(wàn)元,拖欠工程款1393萬(wàn)元,擠占建設(shè)成本1133萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì),核減工程投資額4269萬(wàn)元,核減率15%。核減額是上年同期的5倍多。
亮點(diǎn)四、干部隊(duì)伍建設(shè)取得新突破
一是推動(dòng)所轄縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)全面組建投資審計(jì)中心。
繼2009年安慶市審計(jì)局成立投資審計(jì)中心后,市審計(jì)局黨組積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,開(kāi)始把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)各縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)組建相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)上,取得了顯著成效。截止目前,安慶8個(gè)縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)全面組建了投資審計(jì)中心,其中:有3個(gè)縣高配副科級(jí)。與此同時(shí),市審計(jì)局投資審計(jì)中心順利完成了公開(kāi)招錄專業(yè)人員的工作。投資審計(jì)中心的組建為安慶審計(jì)機(jī)關(guān)新增全額撥款事業(yè)單位編制57人,占全市審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制人數(shù)的23%,有效地改善了審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),為審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)辟了新的渠道。
二是成立副縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)——安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)分局。
近年來(lái),市審計(jì)局在推動(dòng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施常態(tài)審計(jì)監(jiān)督并設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)上做了積極努力。經(jīng)市政府和市編委批準(zhǔn),11月安慶市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局掛牌成立,并已正式運(yùn)行。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市審計(jì)局黨組努力為審計(jì)干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)特點(diǎn),注重從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀審計(jì)干部。在市委、市政府和省審計(jì)廳的關(guān)心和支持下,今年以來(lái)機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生了一名副局長(zhǎng),提任了一名副調(diào)研員,有效拓展了審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)的空間。
亮點(diǎn)五、狠抓結(jié)合,“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)受到市委、市政府的充分肯定。
市審計(jì)局立足實(shí)際,拉高標(biāo)桿,突出特色,狠抓結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。9月3日,市委組織部、市直工委在市審計(jì)局召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。日前,市直工委又將市審計(jì)局機(jī)關(guān)黨總支又作為市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織5個(gè)示范點(diǎn)之一。
亮點(diǎn)六、審計(jì)項(xiàng)目被省審計(jì)廳推薦參評(píng)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
市審計(jì)局進(jìn)一步建立健全審計(jì)質(zhì)量管理和控制體系,實(shí)施“審計(jì)精品”項(xiàng)目計(jì)劃,將審計(jì)精品計(jì)劃與年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一并下達(dá),增強(qiáng)了打造“審計(jì)精品”的針對(duì)性、主動(dòng)性。市審計(jì)局上報(bào)的市房地產(chǎn)管理局財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目參評(píng)2009年度全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,被省審計(jì)廳推薦參評(píng)全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
亮點(diǎn)七、以審計(jì)文化建設(shè)為抓手,提升審計(jì)機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是著力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。今年以來(lái),市審計(jì)局開(kāi)設(shè)的“審計(jì)講壇”已累計(jì)舉辦11期,局領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)干部分別從不同的角度,結(jié)合自身工作實(shí)際做專題演講。“審計(jì)講壇”業(yè)已成為安慶市審計(jì)局職工教育培訓(xùn)的品牌,為全體干部職工所認(rèn)同,受到了省廳和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)在安慶調(diào)研時(shí)指出:讓身邊的人,講身邊的事,從某種意義上講,比請(qǐng)專家、學(xué)者還好。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)汪瑩純也贊揚(yáng)“審計(jì)講壇”是干部職工教育培訓(xùn)的好平臺(tái)。為充實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新招聘人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí),與安徽理工學(xué)校聯(lián)合舉辦為期一年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班——大學(xué)本科畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加中專知識(shí)學(xué)習(xí),成為培訓(xùn)班上一道亮麗的風(fēng)景。
二是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),著力培育體現(xiàn)時(shí)代精神的安慶審計(jì)文化。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)和弘揚(yáng)主旋律的主題活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)能手和崗位模范活動(dòng),培育昂揚(yáng)奮進(jìn)的審計(jì)精神。通過(guò)組織乒乓球、羽毛球、游泳、釣魚(yú)、登山、象棋、麻將、書(shū)畫(huà)比賽等系列文體活動(dòng),活躍機(jī)關(guān)氣氛,增強(qiáng)干部職工的團(tuán)結(jié)和機(jī)關(guān)的向心力。在省廳舉辦的安徽省審計(jì)系統(tǒng)首屆老干部競(jìng)技麻將友誼賽上,市審計(jì)局取得了團(tuán)體第二名和個(gè)人第一名的好成績(jī)。市審計(jì)局還開(kāi)展了“讀一本好書(shū)”及“讀書(shū)征文”等活動(dòng),向廣大干部職工推薦學(xué)習(xí)《做最好的執(zhí)行者》、《你為誰(shuí)工作》兩本書(shū)。市審計(jì)局與安慶廣播電臺(tái)聯(lián)辦“審計(jì)之窗”專欄,每周播出一期,及時(shí)有效地宣傳審計(jì)提升年活動(dòng)和審計(jì)工作成果,在社會(huì)上引起了較大反響。
亮點(diǎn)八、注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用層次。
市審計(jì)局實(shí)施的地方政府債務(wù)、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、四項(xiàng)公務(wù)費(fèi)用、市直行政事業(yè)單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系情況等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,貼近黨委、人大、政府中心工作要求,審計(jì)調(diào)查結(jié)果倍受關(guān)注。根據(jù)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)審計(jì)調(diào)查結(jié)果撰寫(xiě)的專題《審計(jì)建議》,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市政府要求財(cái)政部門(mén)盡快研究制定相關(guān)文件對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)管理予以規(guī)范!妒聵I(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體問(wèn)題亟待規(guī)范》的《審計(jì)建議》被省政府辦公廳、省審計(jì)廳和市委、市政府等廣泛采用。
市紀(jì)委高度重視審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)反腐倡廉工作中的作用和影響。市審計(jì)局在開(kāi)展市直行政事業(yè)單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,首次參加市紀(jì)委“以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)”活動(dòng),市審計(jì)局在四個(gè)縣(區(qū))做了題為“潮平海岸闊,風(fēng)正一帆懸——以審計(jì)的眼光透視違法違紀(jì)案件”的巡回宣講報(bào)告,參會(huì)聆聽(tīng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近千人。市審計(jì)局的宣講報(bào)告也受到省廳領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。《安徽審計(jì)》第九期還對(duì)這篇文章進(jìn)行了推薦刊載。
亮點(diǎn)九、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)進(jìn)入制度化軌道。
為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,經(jīng)市政府法制辦審理同意,市審計(jì)局印發(fā)了《安慶市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告辦法(試行)》;12月,市審計(jì)局首次在《安慶日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公告《關(guān)于安慶市本級(jí)2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告》。市政府已批準(zhǔn)自今年起,將預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告及整改結(jié)果進(jìn)行公告,安慶市的審計(jì)公告和審計(jì)公開(kāi)進(jìn)入制度化軌道,對(duì)審計(jì)及審計(jì)結(jié)果的社會(huì)監(jiān)督已進(jìn)入一個(gè)新的重要階段。
亮點(diǎn)十、市政府連續(xù)第二年召開(kāi)年度審計(jì)整改工作會(huì)議。
11月24日,安慶市政府連續(xù)第二年召開(kāi)年度審計(jì)整改工作會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)宋圣軍和省審計(jì)廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)吳毅出席會(huì)議并講話。市直一級(jí)預(yù)算單位、部分重點(diǎn)二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)政府主管審計(jì)工作的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了去年市政府召開(kāi)審計(jì)整改工作會(huì)議以來(lái)的審計(jì)和審計(jì)整改工作情況,通報(bào)了今年以來(lái)審計(jì)查出的主要問(wèn)題,對(duì)審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果公告工作做出了全面部署。
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