四川省成都市青白江區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)截止今年11月累計(jì)完成155個(gè)項(xiàng)目，審減8939.29萬元，審減率達(dá)8.75%。

　　近年來，隨著地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，該區(qū)以政府投資為主的涉農(nóng)、生態(tài)環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)逐年增多。為保證政府投資審計(jì)項(xiàng)目順利、有序開展，青白江區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心按照提前介入，全程監(jiān)督的原則，不斷規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)流程，嚴(yán)把“事前、事中、事后”三道關(guān)口。

　　一是事前控制，關(guān)口前移。嚴(yán)格執(zhí)行投資規(guī)模調(diào)整審批制度，已立項(xiàng)未開工的項(xiàng)目，因增加建設(shè)內(nèi)容、材料漲價(jià)等原因需增加投資額的，建設(shè)單位必須到區(qū)發(fā)改局辦理調(diào)整投資計(jì)劃審批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審查制度，凡20萬元以上的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位必須將工程預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審；嚴(yán)格執(zhí)行合同備案制度，建設(shè)單位與承包方簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同前，須將合同草案報(bào)行業(yè)主管部門審查，正式合同簽訂后5日內(nèi)，報(bào)行業(yè)主管部門、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局備案。

　　二是事中監(jiān)管，嚴(yán)控成本。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算變更審批制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中因設(shè)計(jì)變更和增加工程量確需調(diào)增中標(biāo)合同金額的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證制度，現(xiàn)場簽證必須由施工單位提出并提供簽證增加工程款的具體數(shù)額及增加原因等相關(guān)資料，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)簽證進(jìn)行審核并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制度，項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審核并簽章確認(rèn)后報(bào)送區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。

　　三是事后審核，規(guī)范行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目決算初審制度，在此基礎(chǔ)上，審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目招投標(biāo)文件、合同、簽證等對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡變更簽證、隱蔽工程、主要材料必須審計(jì)到位；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)審減率在15%以上的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向區(qū)政府作出書面說明，并暫時(shí)中止審計(jì)；對(duì)審減率達(dá)20%以上、疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目以及虛假簽證等項(xiàng)目，作為嫌疑案件及時(shí)移送區(qū)監(jiān)察局或司法機(jī)關(guān)核查處理。通過嚴(yán)把“三道關(guān)口”進(jìn)一步加強(qiáng)了政府投資建設(shè)項(xiàng)目成本管理，規(guī)范了投資行為，提高了投資效益，有效防止了政府投資項(xiàng)目高估冒算。